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推动工业领域设备更新实施方案

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来源：《中小企业管理与科技上半月》·2024年第04期

推动工业领域大规模设备更新，有利于扩大有效投资，有利于推动先进产能比重持续提

升，对加快建设现代化产业体系具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动工

业领域设备更新和技术改造，制定如下实施方案。

一、总体要求

推动工业领域大规模设备更新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需

和深化供给侧结构性改革，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术

改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发

展，为发展新质生产力，提高国民经济循环质量和水平提供有力支撑。

——坚持市场化推进。坚持全国统一大市场，充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合

工业领域各类设备更新差异化需求，依靠市场提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用，营

造有利于企业技术改造和设备更新的政策环境。

——坚持标准化引领。强化技术、质量、能耗、排放等标准制定和贯标实施，依法依规引

导企业淘汰落后设备、使用先进设备，提高生产效率和技术水平。统筹考虑行业发展和市场实

际，循序渐进、有序推进。

——坚持软硬件一体化更新。主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，积极推进新一

代信息技术赋能新型工业化，在推动硬件设备更新的同时，注重软件系统迭代升级和创新应

用。

到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研

发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工

业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本

达到节能水平，本质安全水平明

显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

二、重点任务

（一）实施先进设备更新行动

加快落后低效设备替代。针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体1.

处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动工业母机行业更

新服役超过10年的机床等；农机行业更新柔性剪切、成型、焊接、制造生产技术及装备等；

工程机械行业更新油压机、折弯机、工艺陈旧产线和在线检测装备等；仪器仪表行业更新数控

加工装备、检定装备等；纺织行业更新转杯纺纱机等短流程纺织设备，细纱机、自动络筒机等

棉纺设备；电动自行车行业更新自动焊接机器人、自动化喷涂和烘干设备、电动或气动装配设

备、绝缘耐压测试仪、循环充放电测试仪等。

更新升级高端先进设备。针对航空、光伏、动力电池、生物发2.酵等生产设备整体处于中

高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。重点推动航空行业

全面开展大飞机、大型水陆两栖飞机及航空发动机总装集成能力、供应链配套能力等建设；光

伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串

焊机等先进设备；动力电池行业生产设备向高精度、高速度、高可靠性升级，重点更新超声波

焊接机、激光焊接机、注液机、分容柜等设备；生物发酵行业实施萃取提取工藝技改，更新蒸

发器、离心机、新型干燥系统、连续离子交换设备等。

更新升级试3.验检测设备。在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、

测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能

力。重点推动设计验证环节更新模型制造设备、实验分析仪器等先进设备；测试验证环节更新

机械测试、光学测试、环境测试等测试仪器；工艺验证环节更新环境适应性试验、可靠性试

验、工艺验证试验、安规试验等试验专用设备，以及专用制样、材料加工、电子组装、机械加

工等样品制备和试生产装备；检验检测环节更新电子测量、无损检测、智能检测等仪器设备。

（二）实施数字化转型行动

推广应用智能4.制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数

控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与

检测装备等通用智能制造装备更新。重点推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线

和柔性生产单元；电子信息制造业推进电子产品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用；

原材料制造业加快无人运输车辆等