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XXXXXXXXXX基础设施和公用事业项目
前期工作专项合同书
甲方：XXXXXXXXXX人民政府（以下简称“甲方或政府“”）
地址：XXXXXXXXXX
邮编：XXXXXXXX
法人代表或授权代表：职务：
乙方：XXXXXXXXX有限公司(以下简称“乙方或XXXXXX”）
地址：XXXXXX区XXXX一路XX栋
通讯地址：XXXX市XXXX路X号XXXXXXXX
邮编：XXXXXX
法人代表或授权代表：职务：
目录
第一条术语定义和解释-3-
第二条本合同背景和法律依据-6-
第三条声明和保证-9-
第四条合同构成及先后顺序-10-
第五条合同主体-10-
第六条双方对各分包商（或合作伙伴）的管理...-13-
第七条项目总体规划-14-
第八条项目建议书-17-
第九条项目可行性研究报告-18-
第十条项目勘察与设计-19-
第十一条地址灾害危险性评估报-21-
第十二条环境影响评估报告-22-
第十三条安全风险评估报告-23-
第十四条建设用地规划许可证-25-
第十五条不可抗力-25-
第十六条违约事项-27-
第十七条排他性约定-28-
第十八条合同解除-28-
-1-
第十九条争议解决方式-29-
第二十条不弃权特别声明-29-
第二十一条本合同适用法律-30-
第二十二条本合同适用语言-30-
第二十三条本合同适用货币-30-
第二十四条本合同份数-30-
第二十五条协议签订时间和地点-31-
-2-
鉴于：
1.甲方为中华人民共和国境内合法存续的机关法人，乙方
为在中国XXXX会XXXX业协会备案登记并合法存续的XXXX管理
公司。
2.根据甲乙双方签订的《XXXXXXXXXX基础设施和公用事业
建设项目PPP暨战略合作协议书》，继《XXXXXXXXXX基础设施
和公用事业项目资本运行和资金管理专项合同书》后，资本运
行和项目前期工作正有序推进，为加快项目建设进度，加强建
设管理，力争在“十三五规划”期内实现XXXXXXXXXX的跨越式
发展，为XXXXXXXXXX60周年XXXXX庆献礼，拟定本《XXXXXXXXXX
基础设施和公用事业建设项目前期工作专项合同书》。
3.双方在“协商一致、平等互利、公开公正”的基础上，
依据《中华人民共和国合同法》，订立本专项合同，以资双方
共同遵守。
第一条术语定义和解释
为避免歧义，对《XXXXXXXXXX基础设施和公用事业项目前
期工作专项合同书》中涉及的重要术语定义。
1.PPP释义
-3-
PPP（Public-PrivatePartnership）公私合作模式，即政
府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和公共服务
供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合
作等方式与社会资本建立的利益共享、风险共担的长期合作关
系。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施
的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”
获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和
质量监管，以保证公共利益最大化。国务院在“基础设施和公
用事业”领域大力推行PPP，旨在创新投融资机制，拓宽社会资
本投资渠
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