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国外城市规划与生态环境考察报告3篇

国外城市规划与生态环境考察报告第1篇

按照市委的统一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、组织部长的带

领下，赴澳大利亚考察学习生态建设与社会环境管理工作，先后对悉尼、墨尔本

和黄金海岸等地的城市规划管理与生态环境建设进行了考察，在博士山学院、维

多利亚大学参加了专题培训。现就培训考察情况报告如下：

一、基本情况

澳大利亚位于大洋洲，总面积769.2万平方公里，总人口2200万人，辖六

个州和两个领地，是一个奉行多元文化的移民国家。境内生态环境良好，动植物

物种多样，农牧、采矿、旅游服务、机械制造和生物工程等产业优势明显，是南

半球经济最为发达的国家。

考察学习期间，先后在墨尔本博士山学院和维多利亚大学参加了可持续发

展、固体废物管理、可再生能源利用、垃圾处理等专题培训；参观了悉尼海港大

桥、悉尼歌剧院、墨尔本联邦广场、中央火车站等城市地标建筑；实地考察了墨

尔本市政厅节能建筑、维多利亚女王市场、西部污水处理厂、SITA公司垃圾填

埋场；先后同维多利亚州和昆士兰州环境发展、城市建设官员，就生态环境保护

与城市规划建设管理进行了深入交流。通过深入扎实的考察学习，真正开阔了视

野、解放了思想、提升了境界。

二、经验与启示

考察学习期间，大家为澳大利亚整洁如新的城市外观、花园般的城市景观、

高效的道路交通系统、深厚的文化气息、完善的基础设施、布局合理的社区服务

设施、活力四射的城市品质、温馨细腻的城市服务所折服。澳大利亚建国200

年来，在城市规划、建设、管理与生态环境建设方面进行的有益探索、积累的成

功经验、形成的鲜明特色，给我们留下了深刻的印象，非常值得学习和借鉴。

（一）注重规划引领。规划是城市的灵魂。在澳大利亚，一个城市的战略

规划是城市政府安排任期内各项工作的总纲，是政府工作的宣言书。从澳大利亚

城市发展历史和建设管理实践中可以充分感受到城市规划的前瞻性、权威性、连

续性。一是规划体系完备。澳大利亚有完善的规划法律法规，城市规划的立法权

和审批权集中在州政府。以维多利亚州为例，先后颁布有规划法、规划复议委员

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会法、历史建筑法、开发区法、建筑控制法、考古与土著文化保护法、社区公共

设施法、官地法、土地排水法等法规。澳大利亚城市规划体系大致分为州政府负

责的区域规划和地方政府负责的实施性规划。突出城市个性特色的规划避免了重

复建设和走弯路，起到了导航引路的重要作用。经过多年的发展，各城市创出了

品牌。堪培拉成为＂大洋洲的花园城市＂，悉尼成为＂世界上最美丽的海港城

市＂，黄金海岸成为＂阳光下的天堂＂，墨尔本成为＂最适合居住的城市＂。澳

大利亚城市规划编制超前。如墨尔本早在建市之初，就以法律形式划定城市功能

区，奠定了北部遗产区、中部首府区、西部工业区、南部艺术区和东南体育区的

城市主框架；在城市地下排水系统规划建设时，雨污分流，主干管道直径达4.5

米，距今已使用170多年，管网仍然完好无损，城区污水排放畅通。二是规划实

施严格。澳大利亚各州政府都制定有规划法，对规划的制定、修改、审批、公示

有严格的规定。经批准的法定规划是一切与规划有关事务展开的基础和依据，具

有很强的法律效力。规划一旦制定，一般都不能随意改变，原则上各地方政府每

6-8年只可对一些具体的实施性规划做适度微调。如首都堪培拉，1911年美国建

筑师格里芬设计的规划方案中标，近百年来，该市始终围绕该规划进行建设。20

世纪初，墨尔本市基于消防和日照等因素，依法对建筑物高度作出了40.2m的限

制，此后百年都在严格执行；近年来，为了激发中央商务区（CBD）内涵与活力，

应对城市人口的极具暴增，在规划亚纳河南岸新区时，允许建设高层建筑，一座

现代化新城矗立在亚纳河南岸，与北岸形成强烈对比。规划法对项目建设不仅有

安全、健康、宜人等方面的规定，还有风貌、体例的规定。如悉尼等城市商业零

售街门店、旅馆、宾馆外墙立面，在保持建设之初原有风格不变的前提下，必须

每五年重新粉刷一次，这一规定至今仍在执行。三是规划科学合理。澳大利亚规

划建设充分利用山水地形等自然要素，科学合理。悉尼充分利用海岸线，沿岸布

置大片绿地、文化娱乐设施等，城市建筑按离海岸距离逐渐升高，不仅使每排建

筑都有良好的海景视线，同时从海面眺望城市可见到逐层叠起的特色景观。为避

免中心商业区的过度拥挤，悉尼在规划中明确在保持中心商业区现有竞争