九年一贯制学校小学初中深度一体化办学策略的调研报告 .pdfVIP

九年一贯制学校小学初中一体化办学

策略的调研报告

嘉峪关市明珠学校魏志彤

一、基本情况

明珠学校是一所九年一贯制公办学校。学校成立于2010年

8月。目前学校有53个教学班，学生2600人。其中，小学部

36个教学班，初中17个教学班。现有教师145人。

2019年７月，学校送出了建校来第一批初中毕业生。今年

秋季开学，学校办学跨入第10个年头。自开办以来，学校先后

在“两基”国检和义务教育均衡发展的政策红利惠及下，教育

设施全面完善。在过去的九年中，学校以创建优质教育资源为

目标，全体干部职工埋头苦干、勤奋创业，积极学习借鉴先进

经验，努力向兄弟学校看齐，学校教师队伍建设水平和办学水

平快速提升。目前，学校渡过了规模不断扩大的成长期，各办

学要素发展变化趋向平稳，学校服务社会群众的功能全面彰显。

九年一贯学制是较“六三”学制而言。就嘉峪关市而言，

九年一贯学制的学校先后有师范附校、实验中学、育才学校、

明珠学校等四所，经历次教育布局调整，目前我市九年一贯制

学校还剩两所，而小学初中在一个校区集中办学的只有明珠学

校。九年一贯制学校办学有其自身特点，优势和劣势是相对于

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完全小学或完全初中而言的，它同时包含了小学和初中学段，

这对学校管理提出了更高的要求。九年一贯制学校的发展策略，

是此类学制学校多年研究和探讨的热难点问题。

二、存在的问题

明珠学校经过九年发展，完成了学校发展初期的快速上升

快速积累，目前已显现出管理上的僵化、发展动力不足、办学

水平提升缓慢的瓶颈，突出的问题是小学初中两个学段割裂，

条块明显，九年教育在一个校园里“贯”不起来，小学初中不

能有机衔接，小学是小学，初中是初中，从而制约了学校总体

办学的深度和宽度。

通过发放调查问卷、召开座谈会、谈话和查阅国内九年一

贯学校办学经验，以及我们的分析思考，就我校出现上述问题

的原因主要有以下几个方面：

一是观念陈旧，认识局限。调查问卷反映，有26%的干部

认为九年一贯学制不好，21%的调查对象认为九年一贯制学校办

学实际上就是把一个小学和一个初中合在一起而已，近60%的调

查对象认为九年一贯制学校管理难度大，管理上学校存在小学

和初中割裂现象，有16%的调查对象认为管理上就应该小学是小

学，初中是初中。看得出，九年一贯制学校管理与完成小学或

初中有什么不同大家认识分歧大，学校现有的管理人员都是在

小学或初中环境下成长起来的，没有管理九年一贯制学校的经

验，在管理行为上还是以小学或初中的思维来思考，认识局限

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不统一。

二是机制不到位。在调查和访问中发现，缺少保障九年贯

通管理的制度。部门管理职能存在小学与初中的壁垒，管理上

的措施或行为要么面向小学、要么面向初中，特别是副校长、

教导主任、教研主任等管理者人为割裂小学初中的行为客观存

在，初中和小学教学管理边界明显，配套九年贯通管理的管根

本、管长远的制度不健全。

三是目标不统一。小学和初中的管理目标、课程目标没有

统一。用同一目标指导管理过程和学科教学的要求落实不好，

目标的不统一造成小学初中各自为阵，各耘其田。没有做到用9

年目标（终点目标）指导过程（小学阶段）的要求。特别是课

程设置上是按照９年设定总目标的，但实践上小学将６年阶段

目标作为总目标的倾向很突出。这样的状况导致了小学教师落

实课程目标的短视或局促。

四是没有抓手。在统一目标前提下，实现小学初中一体化

办学还必须有扎扎实实的抓手，要有形式、有内容、有渠道、

有平台，目前这些方面学校还没有形成成熟的措施和办法。

以上问题的成因虽然复杂，但调查中我们也发现，老师们

特别是各部门的负责人，在主观上缺少深入思考，想法不多不

深入，认识上不统一，也缺少解决问题的勇气，把学校办好的

心气不高、责任感不强。

三、解决问题的对策