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青州五中高三政治一轮复习导学案班级：姓名：学案编号：2013-9-4

第三单元发展社会主义民主政治

第五课我国的人民代表大会制度

一、高考考点

①人民代表大会及其常设机关的法律地位②人民代表大会的职权

③人大代表的产生④人大代表的职责

⑤人民代表大会制度的基本内容⑥人民代表大会于其他国家机关的关系

二、考向预测：

1.从知识的考查看：立足人民当家作主地位的保障，重点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人

民代表大会制度的优越性。

2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职

责、民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了

解

课前预习案

【考点梳理】

1.在我国人民如何行使管理国家的权力

2、人民代表大会体系

（1）全国人民代表大会及其常委会的性质和地位

性质：

职权：

地位：

（2）常设机关：全国人大常委会的性质和地位

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。

【特别提示】全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，

在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。

（3）地方各级人民代表大会

性质：

职权：

【特别提示】注意以下几个问题（步步高P84）

（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：

（2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：

（3）“权力机关”和“立法机关”的区别：

（4）人民代表大会与人民代表大会制度的区别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是

我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事

务的政治制度。

（5）在我国，人民是国家的主人，但人民并不是直接行使国家权力，直接行使国家权力的是人民代表。

（6）各级人民代表大会的职能部门，如全国人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等，无权

行使本级人大及其常委会的权力

1

青州五中高三政治一轮复习导学案班级：姓名：学案编号：2013-9-4

3.人大代表

（1）人大代表的性质、产生方式、任期、

（2）义务：

（3）权利：

【特别提示】

1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。

人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各

级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人

权利，二者不能等同。

2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样

做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：

第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、

为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关

系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

4.人民代表大会制度

（1）是什么？（含义）

（3）基本内容：

（4）为什么？（地位+原因+优越性）

【特别提示】人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1.从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民

主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。

2、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：

（1）区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代

表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，

人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。人民代表大会制度以人民代表大会为基石。

3.我国的社会制