(整理)特殊树种培育项目实施方案.pdfVIP

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第一章项目建设背景与意义

第一节我国珍稀及特殊树种培育现状

为保障我国木材安全，缓解木材供需矛盾，2002年国家启动了

“重点地区速生丰产用材林基地建设工程”，工程建设内容包括培育

浆纸材、人造板材和珍贵大径级材。

2005年启动全国珍稀树种培育基地建设示范项目，到2008年，

中央投资7140万元，在27个省、3个森工集团的140多个县级单位

对60多个珍贵树种开展了培育基地建设示范，建成示范基地28．5

万亩。项目得到了地方林业部门的热烈欢迎和高度关注，在项目管理、

组织实施、培育模式、技术成果推广应用、质量监管等方面进行了有

效探索，积累了很好的经验，充分发挥了项目的示范带动作用。

2007年开始，国家林业局在项目资金较为紧张的情况下，适时

实施了“速丰林工程大径材培育试点项目”。2007-2010年，在河北、

山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、

山东、河南、湖南、湖北、广东、海南、广西、云南、四川、陕西、

新疆省(区)、内蒙古森工、大兴安岭林业集团、龙江森工、吉林森工

以及大连市、青岛市的177个国有林场实施。项目总投资为10745万

元，其中：中央补助6910万元，地方配套3853万元；建设大径材基

地30.06万亩，其中：新造15.91万亩，改培14.15万亩。实施大径

材培育项目，通过调整林分结构，增强林木抵抗自然灾害的能力，改

善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量，有助于减少森林病虫

害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能，对

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巩固生态成果，优化资源结构，增加木材资源储备，维护国家木材安

全具有十分重要的意义。

第二节我国特殊树种培育项目实施的意义

一、缓解木材供需结构性矛盾，保障国家木材安全的需要

当前，国内木材供需结构性矛盾十分突出。一方面，随着国民经

济发展、人民生活水平提高以及国防等事业发展，社会对特殊林木材

的需求日益增长。另一方面，我国特殊树种资源匮乏，供应不足。根

据我国第七次森林资源清查结果，硬阔叶树种类面积占乔木用材林面

积的14.5％，蓄积占15.1％，其中水曲柳、胡桃楸、黄波罗面积只

占乔木用材林面积的0.31％，蓄积占0.36％，至于楠木、樟树等树

种就更少；软阔叶树种类椴树面积占乔木用材林面积的0.39％，蓄

积占0.62％；与第六次森林资源清查结果相比，云冷杉、云南松等

一些乡土树种和珍贵树种面积蓄积减少，次要树种逐渐占优势，残次

林相增多。

我国特殊林木材目前主要依靠进口解决。2009年我国的原木进

口量达2806万立方米，占世界原木出口量的比例高达28.93％；2010

年l—12月原木进口大幅上升到3435万立方米，其中热带原木进口

量达到749万立方米。全国木材及木制品进口折合成原木，已占国内

总消耗量的43.6％，对外依存度很高。但随着世界范围的森林认证

制度的逐步推行，以及一些木材出口国家由于自身的利益或迫于国际

上环保组织的压力限制或禁止木材出口，从国外进口珍稀树种木材必

将遭遇越来越大的阻力和限制。这样的国际环境不允许我国长期依赖

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国外进口来满足对特殊树种材及木制品需求，只能依靠国内自己培育

特殊用材树种，来逐步解决木材供需的结构性矛盾和满足社会对珍稀

木材的日益旺盛的需求。因此，实施特殊树种培育项目，对缓解木材

供需矛盾、保障国家木材安全具有重要作用。

二、保护特殊树种种质资源，维护生物多样性的需要

我国是森林植物种质资源比较丰富的国家之一，全国约有9000

种乔灌藤树种，居世界北半球地区首要位置，其中特有的针叶树有水

杉属、银杉属、金钱松属、水松属、油杉属等；阔叶树种类更为丰富，

特有属主要有杜仲属、珙桐属、旱莲属等。在种类繁多的树种中，有

很多珍贵树种，如水杉、银杏等是人所共知的活化石，水曲柳、黄波

萝、核桃楸、油杉、白豆杉、柳杉、水松、珙桐、柚木、桃花心木、

坡垒、绿楠等，都是我国珍稀树种，具有很高的用材价值。由于乱砍

滥伐、过度利用等原因，使珍贵树种资源逐年减少，有的甚至消失。

目前，濒危树种占17％，约90％树种呈现出渐危群体与濒危群体态

势，而且破坏和侵蚀仍在加剧。近200年来，已有两万多种植物从自