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国家标准《个人用特种清洁剂》编制说明

（报批稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据国标委下达的2019年国家标准制修订计划，按照国家强制性标准整合精简结论，修订三项特种洗涤剂产品标准GB19877.1-2005、GB19877.2-2005、GB19877.3-2005整合为一项国家推荐性标准《个人用特种清洁剂》，项目编T-607。

2、起草过程

起草阶段：2019年任务下达后，全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会组织有关单位着手对标准进行修订，2020年初完成初稿经小范围征求意见修改后，于11月形成征求意见稿。其间安排相关企业和国家洗涤用品质检中心对标准中所要采纳的分析方法及指标值进行了充分的实验分析验证。

征求意见阶段：标委会秘书处于于2020年11月在网上公开向全体委员和社会各方征求意见。共收到2家企业反馈的建议10条。工作组对所提建议进行了讨论，汇总了意见，采纳了8条建议，对征求意见稿进行了相应的修改，分别安排相关企业对修改部分进行了实验验证，后形成送审稿。

审查阶段：2020年12月15日在太原召开的标准审定会上对标准送审稿进行了审查。委员会委员及委员委托代表对标准进行了投票，全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会共有委员44名，委员及委员委托代表到会39名，39票赞成、0票不赞成、0票弃权，审查通过。

同时于2021年1月22至2月28日，在国标委TC工作平台进行了审查投票，投票情况为：应投票44票，实投票37票，其中37票赞成、0票不赞成、0票弃权。投票数多于委员总数的3/4，赞成数占投票委员总数的2/3以上，不赞成数低于投票委员总数的1/4，符合程序要求。

报批阶段：工作组按照审查意见对标准送审稿作了进一步的修改、整理和完善，于2021年3月形成了标准报批稿，报标委会秘书处，秘书处于8月报批中国轻工业联合会。由于与本标准整合修订相关的强制性国家标准《洗涤用品安全技术规范》尚未完成制定工作，按照中国轻工业联合会相关工作安排，本标准审批工作暂时搁置。

2023年11月，根据“全国表面活性剂和洗涤用品标准化技术委员会（SAC/TC272）”和“全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会（SAC/TC395）”的技术领域划分，全国表面活性剂和洗涤用品标准化技术委员会于2023年10月16日~30日通过全国专业标准化技术委员会工作平台委员投票，申请将本标准技术归口单位由“全国食品用洗涤消毒产品标准化技术委员会（SAC/TC395）”变更为“全国表面活性剂和洗涤用品标准化技术委员会（SAC/TC272）”。

2024年7月本行业强制性标准《洗涤用品安全技术规范》制定工作基本完成，秘书处组织人员对文本结合现有状况进行必要的编辑性修改后重新启动标准报批流程，上报主管部门。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

1、编制原则

带有抗抑菌作用的个人清洁用品对维护人们日常健康生活有着重要意义，特别是新冠疫情以来，此类产品受到广大消费者的重视和市场的欢迎。通过本标准的制定，有助于提升此类产品的质量，可满足企业、市场和消费者的需要。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。本标准制定过程中，主要参考了以下标准或文件：

GB/T8170数值修约规则与极限数值的表示和判定

GB/T34855洗手液

GB/T34857沐浴剂

GB/T36970消费品使用说明洗涤用品标签

QB/T2485香皂

QB/T2738—2023日化产品抗菌抑菌效果的评价方法

QB/T2951洗涤用品检验规则

QB/T2952洗涤用品标识和包装要求

化妆品安全技术规范（2015年版）国家食品药品监督管理总局

2、标准修订的主要内容和依据

本标准与GB19877.1~19877.3-2005相比主要变化如下：

（1）根据标准实际引用情况修订了规范性引用文件。

（2）根据新标准实际情况添加了个人用特种清洁剂的术语和定义，删除了GB19877.3-2005中的术语和定义。

个人用特种清洁剂：具有抗菌或抑菌作用的人体肌肤洗涤清洁的用品。

注：依据使用范围分为特种香皂、特种洗手液、特种沐浴剂三类。

（3）规定了产品分类及标记。

个人用特种清洁剂的分类及标记按表1。

表1分类及标记

类别

特种香皂

特种洗手液

特种沐浴剂

型号

X型

S型

M型

（4）感官和理化指标的变更

个人用特种清洁剂感官和理化指标应符合表2的相关标准规定。

表2感官和理化指标

型号

X型

S型

M型

相关标准

QB/T2485

GB/T34855a

GB/T34857a

a产品pH值为3.5~10.0。

（5）特种香皂