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2023年林业系统双优工作实施方案

一、背景和目标

林业系统是我国重要的经济支柱产业和生态保护力量，为实

现我国绿色发展和美丽中国的目标，促进经济社会可持续发展，

必须加强林业系统的管理和发展。为此，制定2023年林业系统双

优工作实施方案，旨在提高林业系统的质量和效益，推动林业生

态建设和经济发展有机融合。

本方案的主要目标是：实现林业系统双优工作，即优化林业

经济结构，提高林产品附加值和市场竞争力；优化林业生态结

构，加强森林资源保护和生态功能修复。

二、重点任务和措施

1.优化林业经济结构

1.1拓展林业产业链。加快推进林业与其他产业的深度融

合，推动林业产业向上下游延伸。培育林下经济和休闲旅游等新

兴产业，通过林业+文化、林业+科技创新等模式，提高林产品的

附加值和市场竞争力。

1.2强化科技创新支撑。加大对林业科研机构的支持力度，

加强科技研发和成果转化。鼓励林业企业开展科技创新，引导企

业加强技术改造和提升生产力水平。建立林业科技创新平台，促

进科研成果与生产实践的深度融合。

2.优化林业生态结构

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2.1加强森林资源保护。坚决遏制非法砍伐、盗伐等破坏森

林资源的行为，加强森林执法监管和信息化建设。完善森林资源

保护制度，加强对重点生态功能区的保护。加大野生动植物保护

力度，保护物种多样性和生态系统完整性。

2.2强化林业生态修复。加强退耕还林还草、沙漠化治理、

湿地保护等重点生态工程，恢复和改善生态系统功能。推广生态

林业、生态旅游等绿色发展模式，实现经济发展和生态修复的良

性循环。

2.3增加森林碳汇。加强森林资源调查和监测，开展森林碳

汇核算工作。推动林业生态功能的经济化和市场化，鼓励企业和

社会投资者参与碳交易，提高森林碳汇的价值。

三、组织实施和保障

1.建立工作机制。成立专门的工作小组，负责方案的组织实

施和推进工作。明确各部门的职责和任务，加强协调配合，确保

工作顺利进行。

2.加强宣传教育。通过媒体、宣传册、讲座等形式，广泛宣

传方案的重要性和目标意义，提高相关人员和社会公众的参与度

和支持度。

3.加大投入力度。加大财政投入，提供资金、技术、人员等

方面的保障。鼓励社会资本参与，推动多元投入的实施。

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4.建立考核评价机制。建立健全方案的考核评价体系，对各

地区和单位的实施情况和成效进行定期评估和通报，及时总结经

验，推动工作的改进和提高。

四、风险控制和问题解决

针对方案实施中可能出现的问题，制定风险控制和问题解决

机制，明确责任部门和工作程序。加强对重点工作环节和关键节

点的监督和检查，发现问题及时进行整改和解决。

五、预期效果和评估指标

1.林业经济结构得到优化，林业产业链条得到延伸，林产品

附加值和市场竞争力明显提升。

2.林业生态结构得到优化，森林资源保护和生态修复的成效

显著，生态功能得到恢复和改善。

3.森林碳汇数量增加，林业生态功能的经济价值提高。

以上是2023年林业系统双优工作实施方案的主要内容，其中

包括优化林业经济结构和优化林业生态结构的重点任务和措施。

通过加强林产品的附加值和市场竞争力，以及加强森林资源保护

和生态修复，旨在实现林业系统的双优工作目标，推动林业的可

持续发展。同时，建立工作机制、加强宣传教育、增加投入力度

等措施，保障方案的顺利实施。

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