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政务服务中心运作规程

为了明确区政务服务中心规范、便捷、高效、公开运作，

特制定本规程。

一、区政务服务中心的运作

（一）运作方式

窗口受理，内部运作，统一收费，限时办结。

1、窗口受理:凡进入区政务服务中心的行政审批事项，

各部门各单位均不再直接受理，统一由设在区政务服务中心

的窗口受理。受理窗口核对申报材料是否齐全、完整，确定

受理件类别，并向申办人出具受理单，一次说明办事程序、

相关单位、需要申报的材料等事项。

2、内部运作:联合审批项目，由区政务服务中心牵头在

区政务服务中心业务科受理后，组织进行联合审批;涉办单

位在承诺期内出具批文（证）提交区政务服务中心业务科;

在一个单位内须多环节审批的项目由承办单位组织内部流

转审批，对外只能是一个环节。

3、统一收费:凡进入区政务服务中心的行政审批项目收

费，均按物价部门核定的标准，由财政部门驻区政务服务中

心窗口的“非税收入征收点”统一收取，纳入财政“收支两

条线”管理。

4、限时办结:各职能部门必须按项目审批流程所要求的

审批时限办理审批事项。

进驻区政务服务中心的各部门各单位要通过办事指南、

触摸屏、显示屏等形式，公布承办受理事项、内容、审批程

序、收费标准和办理时限。

（二）运作制度

1、申报事项分类管理制。在区政务服务中心办理的所

有审批事项根据申办事项的性质分成即办件、承诺件、联办

件三大类。程序简便，可当场或当天办结的一般性申办事项

为即办件，即办件必须即收即办;需经主管单位领导审核或

现场踏勘的事项为承诺件，承诺件收件后要按照工作程序在

公开承诺的时限内办结;重大项目或服务对象的申请需要两

个以上单位审批（审核）的事项为联办件，联办件实行联合

审批制。

2、联合审批制。凡属联合审批的重点事项，区政务服

务中心业务科作为牵头单位，向各涉办单位告知涉办项目，

在承诺期内负责组织相关单位会审或联合查勘，相关单位要

积极主动地配合区政务服务中心的工作。各单位要按照申办

的事项的办理程序、环节和时限，通过内部运作办结。

3、全程代办服务制。凡属经区招商局把关后引进的项

目，由区政务服务中心业务科全程负责该项目的所有手续的

代办服务，直至该项目正式启动运转。

4、告知责任制。区政务服务中心各单位办事窗口对备

案事项可经审批、核准，但需要事后监管的事项，要根据有

关法律、法规的要求，告知申办对象准许从事某种行为必须

符合的条件和标准，并由申办人签字承诺，有关单位负责事

后监管。对不符合条件、不能办理的事项要按规定告知申办

人，并做出满意的解释和答复。

5、政务公开制。各进驻部门和单位要公开办事流程，

明确申报事项所需的材料、要求和收费规定等，为申办对象

提供热情周到的服务。

二、区政务服务中心的管理

（一）各单位派驻区政务服务中心窗口的工作人员编制、

工资关系在原单位，接受单位和区政务服务中心双重领导，

按照区政务服务中心的各项管理要求开展工作，遵守区政务

服务中心的各项规章制度和工作纪律，向单位行政首长负

责。

（二）各单位设在区政务服务中心的窗口，为各单位对

外办理审批办斑点事项的唯一窗口，实行一个窗口对外。

（三）各单位对涉及本单位的审批、核准、审核、备案

事项，都应根据有关法律、法规、规章制订具体的审批工作

流程，明确收费项目、标准和办结时限，并按申报项目对应

的程序按时进行办理。各单位必须按要求参加各种项目的联

合审批或现场踏勘，不得无故缺席，否则视作同意并承担相

应责任。

（四）各单位必须根据法定行政审批职能和区政务服务

中心的运作要求，对单位内部科室之间、分管领导之间的职

能分工和权限作必要调整，交能够授权办理的审批授权窗口

工作人员先例，实行审批责任制，保证各项审批、核准事项

一律在区政务服务中心受理，大部分事项在区政务服务中心

现场办理，区政务服务中心确定无法即时办理的，由窗口人

员负责全过程流转，按承诺时限办结并答复。为方便窗口办

理，相关单位对事务性、程序性事项要在区政务服务中心启

用本单位专用章。

（五）加强区政务服务中心自身建设。要建立健全各项

管理制度，加强理论和业务学习，增强服务观念，提高服务

水平。各窗口工作人员必须自觉接受区政务服务中心领导，

对不能胜任工作或有违纪行为