政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分一窗受理、集成服务.pdfVIP

DB33/T2036.2—2017

政务办事“最多跑一次”工作规范

第2部分:一窗受理、集成服务

1范围

本部分规定了政务办事“一窗受理、集成服务”的术语和定义、工作要求、窗口设置、

工作流程、管理要求和持续改进等内容。

本部分适用于市、县(市、区)行政服务中心的服务与运行管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T32169.1政务服务中心运行规范第1部分:基本要求

GB/T32169.3政务服务中心运行规范第3部分:窗口服务提供要求

DB33/T2036.1政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分:总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一窗受理、集成服务

按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，简化环节、优化流程，

推进政务办事“最多跑一次”。

3.2

综合窗口

设立于行政服务中心，提供综合受理、按责转办、统一出件等服务的工作单元。

3.3

容缺受理

对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的政务

事项，经过申请人作出相应承诺后，先予受理，并一次性告知需补正的材料，时限和超期处

理办法，材料补齐后，在承诺期限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照。

4工作要求

1

DB33/T2036.2--2017

4.1推进“一窗受理、集成服务”，方便群众和企业办事，改善办事体验，按照“最多跑一

次”要求，提升政务办事便捷度和满意率。

注:群众和企业到政府办事“最多跑一次”是指通过“网上申请、快递送达”、“网上申

请、网上办结”、“网上申请、现场取件”，“现场申请、现场办结”、“现场申请、

快递送达”，或其他制度设计能够使群众和企业只“跑一次”或“零上门”，但群众

和企业自燃上门咨询、办事或取件的，不影响“最多跑-次”的认定。

4.2政务服务事项应向行政服务中心集中进驻，构建受审分离、前台后台衔接有序、协同联

动、信息共享、实时监督、便捷高效的行政服务体系。

4.3推进群众和企业到政府办事事项的分类整合和综合窗口的分类设置，增强办理事项分类

和综合窗口布局的系统性、科学性、协调性。

4.4应对“最多跑一次”事项编制服务指南完整版和简版，服务窗口可仅提供简版，同时应

注明完整版的查询途径和获取方式，服务指南编制应符合DB33/T2036.1的要求。

4.5应结合“综合窗口”办事实际，建立配套的制度保障体系:

——加强管理监督，建立统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈等制度；

——提升服务效能，建立并联审批、容缺受理、统一收费等制度；

——围绕重点突破，建立高效审批、“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”、“多图联审、

多评合一联合验收”、多证合一、证照联办、全程代理、邮寄送达等制度。

4.6依托浙江政务服务网，建设“一窗受理”平台和政务数据资源共享交换体系。

4.7以浙江政务服务网业务办理平台为支撑，推进“一窗受理、集成服务”向乡镇(街道)、

村(社区)延伸。

5窗口设置

根据办事事项领域、办理流程关联度、办理数量和频度等要素，设立受理窗口：

——设立投资项目审批、商事登记、社会事务、公安服务、不动产交易登记、医保社保事务、

公积金服务等方面“综合窗口”：

——年办件量少、与其他事项关联度低或季节性办理的其他事项，设立“其他综合事务”窗

口:

——部分办理量大、办理频度高与其他事项无关联度的即办件或受理专业性强的事项，根据

需要设立“专业窗口”。

注:因场地条件限制无法整合进驻行政服务中心的分中心或部门办事大厅，应将受理系统

纳入“一窗受理”平台，实现办理过程和结果统一-监督，条件成然后进驻行政服务中