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农民工讨薪事件专项应急预案

一、预案目标与范围

1.1预案目标

为切实维护农民工的合法权益，及时处理因工资拖欠而引发的讨薪事件，确保事件得到妥善解决，减少社会矛盾和不良影响，特制定本应急预案。

1.2预案范围

本预案适用于各类因工资拖欠引发的农民工讨薪事件，包括但不限于：

-建筑工地工资拖欠

-工厂、企业工资拖欠

-其他行业因劳动报酬引发的讨薪事件

二、风险分析

2.1可能出现的风险

1.社会稳定风险：农民工因薪资问题引发集体上访、聚众闹事等行为，可能影响社会稳定。

2.法律风险：用人单位因未及时支付工资而引发的法律诉讼。

3.舆论风险：事件被媒体报道，可能对企业形象造成负面影响。

4.经济风险：因讨薪事件可能导致的经济损失，包括停工、赔偿等。

2.2风险影响评估

-社会稳定影响：高，可能引发群体性事件。

-法律影响：中，可能面临法律诉讼及相关赔偿。

-舆论影响：高，媒体报道可能导致公众关注与讨论。

-经济影响：中，企业可能面临停工及赔偿损失。

三、组织机构框架与职责分配

3.1应急管理组织

成立农民工讨薪事件应急管理领导小组，负责应急预案的实施与协调。

（一）领导小组

-组长：人力资源和社会保障局局长

-副组长：当地政府代表、法务部门负责人

-成员：劳动监察大队、工会代表、社会组织代表、企业代表等。

3.2主要职责

1.信息汇总与沟通：负责对事件的收集、统计与分析，及时向上级报告。

2.协调处理：协调各方力量，妥善处理讨薪事件，确保及时支付工资。

3.舆情引导：及时发布信息，做好媒体沟通与舆论引导。

3.3专项工作组

-法律援助组：提供法律咨询与支持。

-现场协调组：负责现场的秩序维护与沟通协调。

-后勤保障组：为参与应急处理的工作人员提供必要的后勤保障。

四、应急处置流程

4.1事件报告

发生农民工讨薪事件后，第一时间通过以下方式报告：

1.现场负责人：立即向企业负责人汇报。

2.企业负责人：向应急管理领导小组报告。

4.2指令下达

应急管理领导小组接到报告后，立即召开会议，研究决定应对措施：

1.发布应急指令，组织法律援助组、现场协调组赶赴现场。

2.信息通报，向各相关部门通报事件情况。

4.3应急响应

各专项工作组按指令迅速行动：

-法律援助组：提供法律咨询，协助农民工准备相关材料。

-现场协调组：维护现场秩序，防止事态扩大，安抚农民工情绪。

-后勤保障组：提供必要的饮水、食物等后勤支持。

4.4协调处理

1.与企业沟通：通过现场协调组与企业负责人沟通，敦促其尽快支付工资。

2.制定处理方案：根据情况制定合理的处理方案，协商解决方案并达成共识。

4.5现场清理

事件处理后，现场协调组负责：

1.清理现场：确保现场秩序与安全。

2.收集反馈：收集农民工意见，确保其合法权益得到保障。

4.6事后总结与报告

事件处理完毕后，领导小组需撰写事后总结报告，包括：

1.事件经过：详细描述事件的发生、处理过程及结果。

2.经验教训：总结处理过程中的成功经验与不足之处。

3.改进措施：提出今后防范类似事件的措施。

五、物资清单与资源配置

5.1应急物资清单

1.法律援助材料：法律法规文件、咨询材料。

2.现场安抚物资：饮水、食品、应急医疗包等。

3.信息发布材料：公告、宣传单及其他宣传材料。

5.2资源配置方案

-人力资源：根据事件规模，调动相关部门工作人员参与应急处理。

-资金支持：落实应急处理所需的资金保障，确保及时支付农民工薪资。

六、评估机制

6.1事件评估

对每次事件的处理情况进行评估，主要包括：

1.响应时间：从事件报告到应急响应的时间。

2.处理效果：是否及时解决了农民工的薪资问题。

3.舆情监测：事件处理后的社会反响与舆论导向。

6.2预案修订

根据事件的处理情况与评估结果，定期修订本预案，确保其适应性与有效性。

七、总结

本专项应急预案旨在为农民工讨薪事件提供一个系统性的应对框架，确保在突发情况下，各相关部门能够迅速反应、有效处理，维护农民工的合法权益，促进社会和谐与稳定。通过明确的组织机构、清晰的应急流程以及有效的评估机制，确保预案的可行性与可操作性，为今后的应急管理奠定坚实基础。