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浅谈影响全面实施素质教育的社会因素

【中文摘要】根据当代素质教育的现状，探讨了素质教育在我国的提出、实践、发展和成果。及根据实践

过程中的问题，分析了影响素质教育全面实施的社会因素。包括以下几点：评价体系制约着全面实施素质

教育的根基、办学形式制约着全面实施素质教育的进程、教育投入制约着全面实施素质教育的质量。

【关键词】素质教育、影响、社会、因素

近几年，教育受到国人前所未有的关注。素质教育已成为教育工作者和社会各界比较熟

悉和关心的一个问题。1997年国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》

中明确指出：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育”，1999年颁发的中共中央和国务院

《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》讲得更加明确：“实施素质就是全面贯彻党的

教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有

理想、有道德、有文化、有纪律’的德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班

人。”它的立足点和出发点是以“面向现代化、面向世界、面向未来”作为指导思想，使受教

育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，

坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。它的

基本点（内涵）是全面贯彻党的教育方针和全面提高民族素质（“两全”）。

现在全面推进素质教育已成为我国面向21世纪教育改革的主旋律，这场以全面推进素质

教育为主题的教育思想、教育体系、教育管理模式的改革正在教育领域蓬蓬勃勃地开展。

然而，就在素质教育已成为大多数人们共识的今天，教育仍呈现出许多不尽如人意的现

状：（1）片面追求升学率的阴霾依然笼罩，“应试教育”仍有市场，时刻动摇着素质教育的根

基；（2）学校与学校、老师与老师之间开展素质教育竞争的自觉性不高，直接阻碍着素质教

育的进程；（3）教师队伍中的优秀人才“出多少入”，教师素质跟不上时代的步伐，教育规模

不能满足教育需求、教育手段比较陈旧，严重影响素质教育的质量等等。为什么会呈现出这

样的现状呢？怎样才能全面实施素质教育呢？我认为主要与以下社会因素的影响关系重大。

一、评价体系制约着全面实施素质教育的根基

人才观念、考试制度是社会对人才的评价体系，决定着“应试教育”能否真正转化为素质教

育，是实施素质教育的土壤，制约着素质教育的根基。

（一）人才观念对实施素质教育起决定作用。

人才是通过教育培养的，社会识别人才的标准即人才观念决定着学校的教育目标。学校和老

师的人才观对教育的影响。学校和老师是人才的直接培养者，是社会人才观的直接实施者。

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因此，他们的人才观念直接关系到人才的质量。在部分学校和老师的眼里，只要文化考试成

绩高的就是好学生，并加以重点培养，甚至挤占学生发展思想道德素质，劳动技能素质、身

体心理素质的时间来强化他们的文化素质，导致很多学生“高分低能”或“高分缺德”，同时

还使很多综合素质或其它方面素质出色但文化考试成绩稍差的同学由于得不到学校和老师的

认可而遭埋没。这是应试教育的必然遗憾。如果，所有学校和老师都树立德、智、体、美全

面发展的正确人才观，便能充分挖掘学生各方面的潜力，从各方面发现人才，全面提高学生

素质。这是素质教育的根本宗旨。由此可见，学校和教师的人才观直接决定着“应试教育”

能否真正转变为素质教育。

（二）考试内容对实施素质教育起导向作用。

考试是社会和家长评价学校，学校评价老师，老师评价学生、学生体现或检验自我的工具，

更是评定人才的手段，是教育的“指挥棒”。用升学比率评价学校没有错，值得改进的是升

学依据的单一性。升学的比例越高，学校教育的目的就达到得越好，所以用升学比例评价学

校是不错的。那素质教育为什么要反对片面追求升学率呢？升学单纯看文化考试分数的高低，

但不一定是高能、有德，可能使很多“有志之士”、“有能之人”被埋没，给社会造成不可估

量的损失，因此单一的升学依据值得改进。“使考试科目的设置和内容进一步突出对能力和综

合素质的考查，逐步建立具有多种选择的，更加科学和公正的升学选拔制度”是改进的方向。

考试是教师的法宝没有错，值得完善的是考试内容的局限性。“‘考、考、考’是教师的

法宝”，自古有之并千真万确，因为考试是对老师教学和学生学习的最好检测，通过检测，即

时发现问题，并有针对性的进行“维修”，以便确定今后工作、学习的重点和奋斗目标。素质

教育之所以反对过多的考试是因为