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【2017年整理】中国古代审计史上的几位著名人物

中国古代审计史上的几位著名人物

纵观悠久而浩瀚的中国审计史，在五千多年的历史长河中，审计不仅经历了官

计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段，以

及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变，而且涌

现出了无数著名的审计历史人物。他们有的博学多才、发明创新，有的呕心沥血、

为国理财，有的历经磨砺、自强不息，有的兴利革弊、关注民生，体现了生生不息

的伟大民族精神。可以说，我国古代的审计监督活动，对关防天下钱粮，稳固财政

经济发展，维护中央集权的政治统治，促进吏治清明和中华民族的生息繁衍、繁荣

昌盛作出了历史性的贡献。同时，也创造出了璀璨的值得传承弘扬的审计文化，使

我们至今仍能触摸到其审计思想跳动的脉搏。

年，“三过家门而不入”是妇孺皆知的故事。大禹，创立官员审计的先驱。

大禹治水13

由于大禹成功治理水患，使中华儿女在神州大地上繁衍生存，被百姓拥戴为

王。他遍走全国勘察山川地貌，将中国分为九州，“神州”中华由此发端。大禹一

生为民谋福祉，顾念百姓、公而忘私的精神，如日月经天，在神州大地永恒。

大禹为公益事业最早建立了国家税赋制度，始创了会计、审计工作，即“会

稽”工作。据司马迁《史记?夏本纪》记载:“自虞、夏时，贡赋备矣。或言禹会诸

侯江南，计功而崩，因葬焉，命曰会稽。会稽者，会计也。”《国语?鲁语》也记

载:“昔禹致群神于会稽之山，防风氏后至，禹杀而戮之”。这就是中国会计、审

计史上著名的大禹对诸候进行考功的会稽活动并痛斩防风的典故。

事情追溯到公元前的2023年，全国首次贡赋审计会议在浙江绍兴柯桥镇附近

的茅山山麓拉开帷幕。会议重点考核、稽验诸候治水功绩和交纳贡赋的情况。结

果，浙江德清的防风氏部落没有完成任务，且自恃治理水患中有贡献，居功自傲，

谎称当地受灾严重，拖欠向中央政府足额交纳税款，并且连这么重要的会议都姗姗

来迟。大禹深刻认识到捍卫国家权威和保障政令畅通的极端重要性，为了避免中央

财政收入被地方部落侵蚀，决定惩前毖后，杀一儆百，以破坏贡赋制度罪名判处防

风氏死刑，随即令卫士将防风氏绑赴刑场用石刀斩杀。后来，大禹在与其他各诸候

狩猎时，不幸在茅山病逝。为纪念大禹和这次史无前例的会议，遂将“茅山”改名

为“会稽山”，以大禹“会稽山”杀防风为标志的官员审计制度的发韧，是中华文

明史和审计史上的一件大事，“会稽山”永远是华夏子孙的骄傲。

管仲，“明法审数”审计原则的创始者。管仲，出生在颍河之滨，即现在的

安徽省阜阳市颍上县管谷村。他是春秋时期齐国著名的政治家、思想家、经济改革

家和贤相的典范。其故里颍上县建有400年历史的“管鲍祠”。“管鲍祠”正厅堂

内矗立着管仲、鲍叔牙比肩而立的塑像和牌位，象征着友谊的深厚和知己的可贵，

诠释了“管鲍之交”的深刻含义。仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早

地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商后从军，到齐国，几经曲折，经

鲍叔牙力荐，为齐国上卿(即丞相)，被称为“春秋第一相”。他在齐国进行了一系

列政治经济方面的改革，使齐国实力大振，辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主。

管仲是伟大的经济改革家、理财家。他提出理财为治国之本，应节约开支，量

入为出，对国家财政收支活动进行全面考核和审查的主张，从而衍生出“明法审

数”的审计思想。“明法审数”作为一条重要的审计原则，成为当时政府审计监督

的重要标准与规范，被后来历朝统治者所借鉴。这条原则包括两方面的意义:其

一，审计人员须了解、懂得法律，要依照国家所颁定的法令和规章制度去办事，遵

守法纪，维护法律的尊严;其二，审计人员须熟悉、清楚国家财政收支实际情况以

及财政出入之数，据此进行财政收支的审查考核，防止不法行为或责任性差错的发

生。管仲的一生，不仅建立了彪炳史册的功勋，还给后世留下了一部以他名字命名

的巨著——《管子》。书中记录了他的治国理财思想，既是一部经邦治国的百科全

书，也是中华传统文化的瑰宝，对后世影响极其深远。

管仲重视发展经济与道德、法制之间的辩证关系，他认为“仓廪实而知礼节，

衣食足而知荣辱”。他有着朴素的民本思想，主张尊重民意，“顺民心为本”，

“政之兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”管仲无论在政治上、思想上，还是

经济改革上的建树，都是伟大的、历史性的。

刘洪，改进推广珠算的“算圣”。刘洪，东汉末年泰山郡蒙阴(今山东省蒙阴

县)人，杰出的天文学家和数学