2019-2020学年高中历史专题四民主潮流的发展与壮大一欧美民主政治的扩大学案人民版选修2.docxVIP

一欧美民主政治的扩大

1879年，美国著名社会活动家和经济学家亨利·乔治（HenryGeorge）出版的《进步与贫困》（ProgressandPoverty）一书，曾先后译成各种文字出版，发行200多万册以上。为此，美国著名学者亨利·斯蒂尔·康马杰说：“几乎没有其他美国书籍，尤其是在经济方面的书籍在对世界的影响上可与其媲美。”英国著名文学大师萧伯纳也曾说过：“亨利·乔治使我成为人。”

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1.亨利·乔治是在什么背景下出版《进步与贫困》一书的？

2.这一著作的重大影响有哪些？

[课程标准]

本课内容在课程标准中没有明确要求。

一、英美政治民主的日益扩大

1.背景：19世纪后半叶，欧美主要资本主义国家进入了相对和平稳定的时期，各国经济也不断发展。

2.方式：社会改革、民主运动和社会立法。

3.目的：缓和社会矛盾，巩固资产阶级的统治秩序。

4.英国

(1)概况

①1884年第三次议会改革把选举权扩大到了农业工人。

②出台了《重新分配议席法》和《取缔选举舞弊及非常行为法》。

③1911年，又进行两项议会改革，两院通过了《阿斯奎斯法案》，规定下院通过的财政法案在提交上院后一个月就自动成为法律，其他法律在下院中连续通过三次，上院即使反对亦无效。

(2)作用：议会上院的政治权力进一步被削弱，20世纪初英国资产阶级国家政治民主制度基本完善起来。

5.美国

(1)表现

①19世纪末，亨利·乔治出版《进步与贫困》，成为“黑幕揭发运动”的先驱。

②1904年，《城市之羞》的出版，使要求“社会公正”的“进步运动”广泛开展。

③在市政和州政改革中，提出“还政于民”的口号，扩大公民对政治生活的参与和对政府的监督力度。

④联邦政府开展了反对托拉斯不法行为的运动。

(2)意义：顺应了民心，打击了邪恶势力，有利于社会的发展，是资本主义社会内部进行的一次广泛的自我调整和自我完善。

[特别提醒]“黑幕揭发运动”的作用是提出问题，而“进步运动”的作用在于解决问题。“黑幕揭发运动”推动了改革的进行，同时又给美国的改革运动提供了方向和可操作的领域；“进步运动”是一场多层次、多侧面的改革运动，有力地推进了美国政治的进一步民主化。“黑幕揭发运动”和“进步运动”都是以和平改革的方式进行的，具有明显的渐进性、持续性和全面性，其成果超出了预期的效果。

二、欧洲大陆各国普选权的实现

1.表现

(1)奥地利：国会在1907年通过了普选法案。

(2)比利时：通过工人阶级政党组织集会、游行示威及罢工等方式最终基本实现了普选权。

(3)法国：1870年确立了男子普选权。

(4)德国：1912年基本实现了成年男子的普选权。

2.对欧美民主政治扩大的认识

(1)是无产阶级和劳动群众长期斗争的结果，也是垄断资产阶级为巩固统治而不断调整统治策略的结果。

(2)有效地巩固资产阶级的政治统治，使资本主义民主政治在一定程度上起到社会“安全阀”的作用。

(3)成为保护垄断资产阶级利益、保持资本主义社会稳定的重要工具。

(4)使近代西方民主政治得到进一步的发展与完善，成为19世纪后半期资本主义世界政治发展的新趋向。

[特别提醒]掌握和理解欧洲国家政治民主不断扩大的作用时，应注意结合当时的时代背景，结合不同国家的具体国情，从政治、经济等多个角度进行分析和思考。

要点一英国议会改革与政治民主的扩大

1．1832年议会改革是19世纪英国议会选举制度改革的第一步，它是英国新兴工业资产阶级进行的争取同土地贵族重新分配政治统治权及扩大选举权的改良运动。这次改革只是一次小小的变动，并没有造成重大的体制改革，掌权的仍然是贵族。1867年，议会进行了第二次改革，小资产阶级和工人上层获得了选举权。这次改革完成了工业资产阶级参加政权的斗争，贵族地主的势力进一步削弱，资产阶级在下议院的地位进一步得到加强。1884年，自由党为了在农村争夺选票，缓和农村居民要求政治权利的斗争，进行了第三次议会选举改革，把选举权扩大到农业工人。1911年议会又进行了两项改革，一是将每届议会的期限由过去的7年缩短为5年，从而缩小了议员与选民之间的距离；二是实行下院议员薪金制，解除了工人议员的后顾之忧。

2．通过上述一系列改革，下院具有了一定程度的民主化。但上院仍是一个保守力量的堡垒。上院议员大多是世袭贵族，他们大多数顽固地维护贵族和僧侣的特权及利益，反对任何民主措施，成为英国政治进步的主要障碍。1909年，上院竟无视英国议会传统，否决了下院通过的预算案。自由党内阁首相阿斯奎斯在下院自由党多数议员

的支持下，宣布上院的行动“破坏了宪法”，并草拟了一项旨在限制上院否决权的法案。1911年8月，阿斯奎斯提案获得两院通过后成为正式法律。通过这次改革，代表工业资产阶级利益并