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试述特色小镇建设规划姚蕾

发表时间：2017-11-09T18:03:04.860Z来源：《基层建设》2017年第23期作者：姚蕾侯露莎

[导读]摘要：特色小镇规划建设完成能够进一步的推动现代化社会结构的多样化以及先进化、科学化，同时还能够推动社会的文明以及社

会的发展，特色小镇存在的主要问题就是体系不完整，建设内容多以及建设主题不凸显，并且建设方案存在单一化，发展的方向存在模糊

性，这直接导致特色小镇规划建设中存在较多的误区，这不利于特色小镇的质量提升，不利于特色小镇规划建设的完善化，同时还不利于

社会的发展。

武汉市园林建筑规划设计院湖北武汉430014

摘要：特色小镇规划建设完成能够进一步的推动现代化社会结构的多样化以及先进化、科学化，同时还能够推动社会的文明以及社会

的发展，特色小镇存在的主要问题就是体系不完整，建设内容多以及建设主题不凸显，并且建设方案存在单一化，发展的方向存在模糊

性，这直接导致特色小镇规划建设中存在较多的误区，这不利于特色小镇的质量提升，不利于特色小镇规划建设的完善化，同时还不利于

社会的发展。因此，需要对特色小镇规划的建设的主要误区进行分析，来实际地避免建设中问题的出现以及实现建设有序化、建设完善

化。

关键词：特色小镇规划建设；误区；避免措施

特色小镇的内1涵

特色小镇“”这个概念的提出与新型城镇化战略颇有渊源。而新型城镇化战略这个概念，最早是党的十六大新型工业“化”战略相关的文件

中提出。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了促“进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后又发布《国

家新型城镇化规划（2014-2020）》，深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。并由住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部

发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，通知中明确直到2020年，我国将培育1000个左右各具特色富有活力的特色小镇。

特色小镇规划建设有三方面的特点：（1）产业具有复合性。特色小镇作为特色产业、地域文化、旅游和社区配套的有机复合体，不

同于传统工业载体的发展模式。其在产业基础上，孕育出鲜明特有的产业文化，进而衍生出旅游功能，是一个集产业、文化、旅游、社区

的可持续创新的产业组织形态。特色小镇须植根于原有的特色产业，每个小镇围绕单个产业打造一个完整的产业生态圈；（2）小镇规划小

而美。特色小镇求精不求大，特色规划面积一般控制在3km左右，建设面积一般控制在1km左右小镇对环境建设要求较高，所有的特色小

镇都要建成3A级以上景区，旅游产业类的特色小镇要按照5A级景区的标准建设；（3）运作方式灵活。特色小镇是坚持政府指引、以企业

为主体，市场化运作的运行体制。其以灵活的运作方式来打造综合改革试验区。小镇既强调政府政策指引，又凸显企业主体地位，以企业

为主推进项目建设，充分发挥市场在生产要素重构、资源配置中的作用。在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承

和生态环境保护等方面更好地发挥作用。所以，特色小镇是以信息经济、金融、旅游、健康、环保、时尚和高端装备制造等新型创新产业

为基础，打造具有特色的产业生态系统，以此来带动当地的经济和社会发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，其是区域经济发展的新

动力和创新载体。

特色小镇规划建设中2应避免的几个误区分析

特色小镇规划建设误区2.1.之一就是过度借鉴国外建设方式

特色小镇规划建设中需要避免出现的一个误区就是克隆国外的建设特色小镇的方式，在特色小镇规划建设过程中添加过多的国外元素

以及国外文化理念，国外的建设结构，导致特色小镇特点明朗度不高，以及特色小镇无特色，这与特色小镇的建设目标以及建设标准不相

符合。该种建设方式会导致特色小镇所建设的各新兴行业以及新兴理念与我国的发展实际情况存在相违背的地方，发展行业的重点也会不

自觉出现不必要的偏差，这导致特色小镇的建设目的以及建设意义弱化，同时在建设过程中避免使用传统的建设模式，即采取大拆大建的

办法，这对于城市的发展，对于特色小镇的建设推进都没有实际的作用，需要采取新思路进行建设规划。特色小镇规划建设过程中需要遵

循一镇一特点，一镇一精品，一镇一类型的原则，同时在建设过程中需要根据市场的资源配置来创新的推敲特色小镇的建设方式以及建设

区域。特色小镇规划建设过程中需要紧密结合我国的国情以及我国的发展现状，同时需要保证在塑造特色小镇过程中发挥我国的文化特

点，以及我国的自身的文脉优势，实现特色小镇自身的生命力及独特的吸引力，吸引商家进驻及外来游客等目标，避