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开放教育本科
中央广播电视大学社会实践考核表
实践课题关于制约农村教育发展的因素
姓名教育层次
学号省级电大
专业分校
指导教师教学点
中央广播电视大学学生社会实践考核表
实践单位(基地)实践活动时间实践课题
XXX省XX县XX镇2012.04关于制约农村教育发展的因素
社会实践报告(由学生填写):
一、调查的原因及目的:教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其
应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据8.8亿人,相应的农村教育更应加
强。为更好地了解我县农村教育现状,我在假期通过深入调查与农村教育有关的情况,发现有许多
问题将是农村教育的危机,是制约农村教育发展的因素。
本人在这次调查中对XX镇内各中小学采取问卷调查的方式进行了一次关于制约农村教育发
展的因素方面的调研,共发出问卷120份,回收问卷120份,其中有效问卷118份。本次调查旨
在通过了解我县教育现状,有针对性梳理出影响、制约农村教育发展的因素,为今后农村教育发
展提供参考。
二、调查时间、地点、方法
1、调查时间:2012.04
2、调查对象:XX镇各中小学
3、调查方法:问卷调查法
三、调查内容及分析
(一)农村义务教育“基本普及”之后的问题
自中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后,许多担心中国农村教育问题的人士似
乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台
阶”。相反,在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时,它变得似
乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
首先,“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是,在15%的人口——大约为1亿8000
万人——所居住的区域还远没有普及,这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难
以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看,由
于学龄儿童的基数过于庞大,没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的
绝大多数当然是在农村,他们将成为未来的新文盲。
第二,正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样,这种“普及”是在压力型
体制下“冲刺”的结果,一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段,包括“弄虚作假”这
一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症,比如许多乡镇所背负的沉重的“教育
债务”,此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明:在已经通过“普
九”验收的1242个县中,失学率超过5%的有209个县,超过10%的有63个。在中西部,初中生
辍学是一个带有全局性的问题。而有关部门的一项调查表明,农村贫困生的失学率高达30.4%(其
中小学为39.7%,初中为20.0%),农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其
中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%。
第三,从1986年《义务教育法》颁布之后到2000年实现“基本普及”之前的15年间,总计
有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万
人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3067.6
万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在:从国家今年公布的
“8500万青壮年文盲”,到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤
其需要教育行政官员们的深刻反思,同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
二、师资力量严重不足,教师问题多多
一是教师分布不合理。2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师
调整权力在乡镇,造成乡镇之间教师分布不合理,两极
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