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浅析我国素质教育的现状和发展策略

“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。”

在十八大报告中，提高教育质量被冠以“着力”加以强调，体现了在科学发展观统领下，教育

事业科学发展必须坚持以人为本，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

素质教育自从20世纪80年代被提出以来，一直是教育界广泛关注的热门话题。贯彻实

施素质教育，责任重大，意义深远。在全面实施素质教育的今天，深刻了解我国当前素质教育

实施的现状，汲取成功的经验和失败的教训，进一步理清推进素质教育的思路，制定科学的对

策和措施，无论在理论体系的构建上，还是在具体实践中，都具有十分重要的意义。

一、素质教育的含义

素质教育的含义，在国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作

了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教

育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质

为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动

地发展为基本特征的教育。”目前对素质教育一般的解释为：通过培养、发展人们先天与后天

所具有的各种素质，以进一步提高民族素质的教育。

素质教育的概念并不是一成不变的，而是一个不断发展、不断变化的教育范畴。在当前我

国建构和谐社会的时代背景下，又赋予素质教育新的内涵与时代特征。素质教育必须立足于人

的整个生命历程，坚持以人为本的理念，体现人自主、能动的主体性要求，超越人的自然素质，

不断提升人的创新素质的教育。通过素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，最终将学生

培养成为一个符合时代精神、适应社会发展的人，使他们学会认知、学会生存、学会做事与学

会交往，进而学会做人。因而，素质教育也应该是一种强调充分和谐发展的教育，只有构成个

人素质的各元素之间的有机协调和整合，教育发展人、提升人的真正意义才能得以体现。

二、实施素质教育的必要性

实施素质教育是时代的呼唤，是社会发展的需要。提出实施素质教育的要求，标志着我国

教育发展步入了良性循环的历史阶段，也体现了我国教育“优先发展”战略地位开始全面落实，

不仅是全面贯彻“科教兴国”方针，提高教育质量，推动教育改革和发展的需要，而且也是努

力开发人力资源，促进经济增长方式转变，推动社会发展，建构和谐社会的需要。

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（一）实施素质教育是建构和谐社会的必然要求

教育作为现代社会的重要支柱，在和谐社会的建构中有着举足轻重的地位。全面贯彻实施

素质教育正是适应建构和谐社会客观要求的必然抉择。素质教育是随着时代与社会发展对人的

素质要求不断提高的现实需要而产生与发展的。素质教育坚持马克思主义关于人的全面发展的

学说，坚持个人和社会相统一的价值观，坚持可持续发展的教育观，在和谐社会的构建中发挥

积极的作用。

（二）实施素质教育是贯彻科教兴国战略的重要举措

“科教兴国”理论是邓小平同志在长期的革命斗争生涯和改革开放、社会主义现代化建设

的伟大实践中，为解决科技、教育与经济、社会发展相脱节的问题而逐渐形成、发展起来的完

整的教育理论体系。实施科教兴国战略，需要大批高素质的人才。而素质教育就是培养高素质

人才的教育。因而实施素质教育是科教兴国战略的重要组成部分，是实施科教兴国战略的关键

所在，是贯彻科教兴国战略的重要举措。因为科技和教育具有双重的功能，不仅能为当前经济

和社会的发展提供各种手段，满足当前发展的需要，而且能为未来的可持续发展提供必要的基

础保证。

（三）实施素质教育是个人成长和发展的需要

素质教育把人作为教育的出发点和归宿。它立足于人的本性，从人的根本质量上使人得到

发展和完善。教育要卓有成效，就必须关注人，了解人，研究人。教育学也是人学，其原因正

缘于此。素质教育是一种新型的人学，它的着眼点在于培养学生的综合素质，提高学生的实践

的能力和创新的能力。而培养学生素质的前提，就是高度着眼人的发展，关注人的发展。

三、实施素质教育的现状

素质教育实施已取得的巨大成就，但是现状仍不容乐观。

（一）陈旧观念阻碍着素质教育的顺利实施

教育观念作为人们对教育问题比较确定的认识和看法，对教育实践具有指导作用，决定着

教育的质量。新观念与传统观念之间的矛盾与斗争束