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省级制造业创新中心升级为国家制造业

创新中心条件

为贯彻实施《中国制造2025》，稳步有序、高标准统筹

推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设，按照

《制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》（以

下简称《指南》）和《关于完善制造业创新体系推进制造业

创新中心建设的指导意见》有关要求，对拟升级为国家制造

业创新中心的省级制造业创新中心（以下简称创新中心）提

出如下条件：

一、创新中心建设领域应符合国家制造业创新中心建设

领域总体布局要求。

二、创新中心应面向制造业创新发展的重大需求，突出

协同创新取向，符合《指南》有关要求。

三、创新中心应以重点领域关键共性技术的研发供给、

转移扩散和首次商业化为目标。

四、创新中心组建应符合的条件：

（一）创新中心应是企业法人形态，采取“公司+联盟”

等模式运行。

（二）创新中心的依托公司应是面向行业，由本领域骨

干企业及产业链上下游单位以资本为纽带组成的独立企业

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法人，股东中应包括若干家在本领域排名前十的企业。

（三）创新中心的联盟应汇聚全国范围内，包括用户在

内的企业、科研院所、高校等各类创新主体，并覆盖50%以

上本领域的国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技

术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台。

五、创新中心应建立高效、协同的运行机制。

（一）创新中心依托公司应建立现代企业制度，有责权

明晰的董事会和经营管理团队，实现企业化运行。

（二）创新中心应充分发挥各类主体作用，通过内部管

理制度建设，明确各类主体的责权利，形成产学研用协同的

创新机制。

六、创新中心应具备自我可持续发展能力。

（一）创新中心的股东投资应满足基本运行需要，建设

运营过程中，应按市场化运行，并已与社会资本有密切合作。

（二）创新中心应通过技术成果转化、企业孵化、企业

委托研发、检测检验和为行业提供公共服务等方式获得稳定

收入。

七、创新中心应拥有代表本领域先进水平的研发力量。

（一）创新中心内设专家委员会负责研判行业发展重大

问题并筛选确定研究方向，专家委员会应由行业领军专家担

任主任。

（二）创新中心依托公司应有固定的研发队伍，从事研

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发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例

不低于50%。

（三）创新中心的年度研发费用总额占成本费用支出总

额的比例应不低于30%。

八、创新中心通过关键共性技术研发，切实发挥行业引

领作用。

（一）创新中心已在专家委员会的指导下，按照市场需

求，结合行业发展，制定明确的技术路线图。

（二）创新中心组织本领域国内外企业、高校、研究机

构共同实施技术路线图，突破制约产业发展的关键共性技术

瓶颈。

九、创新中心应建有市场化的知识产权与技术成果转化

机制。

（一）创新中心已建立知识产权创造、运用、管理制度，

根据前期投入比例享受相应的知识产权收益。

（二）创新中心拥有科学合理的成果转化机制和专利许

可转让制度，已向企业尤其是中小企业或通过自行孵化企

业，实现至少1项共性技术的转移扩散。

十、创新中心应是资源开放共享的平台。

（一）创新中心充分发挥现有资源优势，实现与成员单

位间的资源开放共享，具备持续提升创新水平的能力。

（二）创新中心已成为本领域具有一定影响的技术创新

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平台，具有与创新中心成员以外的单位开展技术合作的业

绩。

十一、创新中心应与国外知名高校、科研机构或企业有

开展技术交流或合作的基础。

十二、创新中心应运行一段时间，运行稳定且对本领域

产业技术创新做出重大贡献、发挥重大作用、形成重大影响，

方可提出升级国家创新中心的申请。

附件：国家制造业创新中心建设领域总体布局

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附件

国家制造业创新中心建设领域总体布局

序号领域名称技术难点