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问题解决方案模板通用7篇

解决方案篇四

1.前言

1.1建立食品安全全程追溯制度的必要性与必然性食品安全全程追溯制度

已经用法律的形式规范为国家行为。

新修订的中华人民共和国食品安全法第三条规定：

食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科

学、严格的监督管理制度。

第四十二条规定：

国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品

可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，

建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安

全全程追溯协作机制。

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学

习，习近平强调，要切实加强食品药品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道

防线。

要求要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，

完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关

键环节，让人民群众吃得安全放心。

要切实增强抵御和应对自然灾害能力，坚持常态减灾和非常态救灾相统

一。要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任

制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的

领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。

目前，国家食品安全追溯平台已经建立，国家平台将接收31个省级平台上

传的质量监管与追溯数据；完善并整合条码基础数据库、QS、监督抽查数据库

等质检系统内部现有资源（分散存储、互联互通）；通过对食品企业质量安全数

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据的分析与处理，实现信息公示、公众查询、诊断预警、质量投诉等功能。

但是，我们大连至今为止还没有启动食品安全追溯体系的建设，迫切需要

启动相关的工作现今社会，假冒商品已成为世界性难题，在利益的驱使下，市

场上假冒伪劣产品日益横行。特别是对于食品类商品，已成为不法分子假冒伪

劣制造的重点之一，给人们的生活乃至生命安全带来了极大的威胁，也给企业

在声誉和经济都造成了巨大的损失。

从“密胺”到“问题酸奶”，从“瘦肉精”到“速生鸡”，从“毒生姜”

到假羊肉，从增白剂到敌敌畏，问题食品频频曝光。2023年以来的短短几个

月，曝光的食品安全事件已经超过20某某年全年总数，说明了食品安全的严峻

形势。“一波未平、一波又起”，不断刺痛人们的敏感神经，考验着公众的心

理承受力。紧接着20某某年1月就开始频繁曝出食品安全问题，豆制品的增白

剂，蛋糕面包的大肠杆菌超标严重等等。都隐隐指出20某某食品安全问题将不

容乐观。

在生活水平大大提高的今天，为什么会有这么多食品安全问题？当前，我

国正处于经济社会深刻变革时期，从食品行业来说，正处于从保障食品供应转

向保障食品安全的过程中。食品产业层次不高，生产经营单位规模小、数量

多、分布散，从业人员素质相对较低、缺乏法律意识和道德约束。面对这些情

况，我们的制度设计和手段仍然有许多不适应。

监管体制缺陷。我国食品安全监管，正在转型期，面临的问题很多，主要

是监管对象众多，企业情况复杂，涉及面太广，往往数据不全，标准混乱，对

生产过程的监管缺失。

执法问责不严。法不足畏往往使一些人唯利是图、知法犯法。如对不法企

业的经济处罚，2023年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚

款。在实际执法中，取证难，责任不清，标准模糊，以罚代刑时有发生，有的

该重罚的却“蜻蜓点水”，有的该承担刑事责任的却“一罚了之”，甚至有的

执法人员置法律权威于不顾，“睁只眼、闭只眼”，有法不依、违法不究。违

法、不规范的执法现象难以判定。

监管能力不足。与食品安全严峻形势相比，监管能力还存在不少“短

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板”。如监管人手不够，执法装备匮乏，数据缺失，仅“眼观目测”难以发现

安全隐患；安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善，很难做到事

前防范、科学管理，时常出现“心有余而力不足”的情况。

20某某食品安全问题是个值得深究的问题，据国家工商总局网站消息，日

前，国家工商总局发布《关于严厉打击生产经营假冒伪