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政务服务标准化建设工作实施方案
为认真贯彻落实x、市深化“放管服”改革、加快推进“互联网
+政务服务”、不见面审批服务改革,着力推进政务服务标准化建设,
提升我区社会管理水平和政务服务质量,根据x政务服务中心《关于
加强全区政务服务体系建设的指导意见》(x〔x〕8号)和x《关于
印发全区政务服务标准化建设三年行动计划》(x〔x〕7号)文件精
神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的x和x第
x次党代会精神,全面落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求,
推进“互联网+政务服务”建设,构建“不见面、马上办”审批服务
新模式,大力实施政务服务标准化建设,促进全区社会管理和公共服
务科学化、规范化,推进平台建设标准化、项目进驻标准化、办理程
序标准化、服务保障标准化、监督管理标准化,不断提高办事效率、
服务质量和人民群众满意度,为全区经济社会发展营造规范高效的政
务环境。
二、工作目标
从x年开始,历时3年开展政务服务中心、乡镇(街道)民生服
务中心、村(社区)为民办事代办点三级政务服务标准化建设年活动。
x年是标准化推进年,政务服务中心全面启动标准化建设。x年是标
准化深化年,6月底x对政务服务中心验收。x年是巩固提升年,乡
镇(街道)民生服务中心、村(社区)为民办事代办点必须100%通
过验收。力争通过三年时间,形成标准统一、运行高效、上下联动、
服务一体的全区政务服务体系。
三、工作原则
(一)坚持落实“放管服”改革要求的原则。严格落实“更加彻底
地‘放’、更加有效地‘管’、更加优质地‘服’”精神,使政务服
务工作的目标、过程和结果清晰明确,工作责任可跟踪、可追溯,进
一步推进全区政务服务工作标准化、规范化运行,提升行政效能和公
共服务水平,为服务型政府建设提供有力支撑。
(二)坚持构建“不见面、马上办”审批模式的原则。以最基础、
最繁杂,见效最快的政务服务事项办理为重点,全面规范政务服务事
项,在纵向不同层级、横向不同区域间,做到“同一事项、同一名称、
同一编码、同一标准;优化和再造业务流程,通过邮政快递、上门代
办、全程网办等途径,构建“不见面、马上办”审批模式,推进政务
服务的系统化、标准化、智能化。
(三)坚持面向服务对象的原则。坚持为人民服务的根本宗旨,从维
护好、满足好企业、群众的根本利益和需求出发,制定和完善各项管
理制度、工作流程和窗口服务标准体系,并在实施和改进中严格落实。
(四)坚持持续改进工作的原则。依据x《政务服务大厅运行管理
规范》《政务服务大厅窗口服务规范》《政务服务中心基础设施建设
规范》要求,认真抓好各项工作的落实,使标准化建设成为一项贯穿
各项工作开展的整个过程、所有环节、各个方面的长期性工作,终发
挥指导、规范作用。
四、工作内容
(一)区政务服务中心
1.推进基础设施建设标准化。
窗口设施:包括办事指南、一次性告知单、表格填写范本及文具
等;办公桌椅、用具及资料柜、物品柜;高拍仪(扫描仪)、考勤机、
人均一台计算机及配套打(复)印机、电话等设备。大厅设施:包括
滚动发布各类信息的显示屏、触摸式信息查询设备和意见箱(簿)、
排队叫号机等;饮水机、伞架,急救医疗设备和存放常用突发性急救
药物的急救医药箱等便民设施;保障老、弱、病、残、孕等特殊人群
通行安全和使用便利的无障碍通道;封闭的垃圾桶、痰盂等卫生设施,
可摆放适量的盆栽植物;适当位置和面积的停车场。
信息系统:做到电子政务五级网络贯通,并使用全区统一的行政
审批系统、电子监察系统;部门业务专网系统应接入本部门窗口计算
机,配备数量适宜的网络接口及电源插座,配置WiFi无线网络及视
频监控系统。
安全设施:按照《中华人民共和国消防法》要求配备安装防火灭
火系统;设置配备紧急逃生通道、应急照明等应急应对设施建立健全
应急预案等。
2.推进人员管理标准化。
(1)基本要求。进驻部门根据进驻事项办理需要和岗位设置选
派工作人员,并明确窗口首席代表;必须是行政机关公务员或依法授
权承担政务服务事项的事业单位正式工作人员;有特殊要求的岗位,
具备相应的执业技术要求,并持证上岗;首席代表应具备与岗位相适
应的组织、管理、协调能力。
(2)管理
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