基金小镇梦想小镇云栖小镇发展经验分析报告.pdfVIP

基金小镇、梦想小镇、云栖小镇发展经验分析

基金小镇：打造良性发展的基金生态圈与优质生活圈

玉皇山南基金小镇由2008年成立的玉皇山南国际创意金融

产业园演化而来。当时，为给园中的文创企业找到融资渠道，

政府有意识引进了一批投资基金公司，没想到形成了创投产

业。

2014年8月，《玉皇山南基金小镇业态及功能规划》通过评

审，市玉皇山南基金小镇正式成立。截至2015年一季度，

该基金小镇已集聚了各类基金机构160家，总管理资产规模

超过1000亿元，成为私募股权投资企业最多、管理资产规

模最大的区块。据称，思科中国落户上城区，很大原因就是

基金小镇对其打造上下游产业链，形成智慧产业基地，具有

促进作用。

青山绿水的低密度办公环境是吸引众多基金公司的最大原

因。在基金小镇，可以看到散落在绿色中的一幢幢中式小楼、

中式庭院；串起这些小楼的，是不宽但异常整洁的小道。此

外，基金小镇交通便利。玉皇山南距离高铁45分钟路程，

在90分钟交通圈，可搭建连同、、及长江三角洲南翼的大金

融空间；距离西湖3公里、新CBD钱江新城6公里、距萧

山国际机场半小时车程。总结玉皇山南基金小镇的发展实

践，以下几点建设经验值得参考与借鉴：

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1、活用政策资源，探索与实施科学的扶持机制

与国已建成的金融产业园区相比，管辖玉皇山南基金小镇的

上城区区级政府财力有限，税收等政策没有明显优势。事实

上，该基金小镇的所得税返还只到国大多数金融产业园的二

分之一。但上城区政府专门成立了区私募（对冲）基金小镇

领导小组，对基金小镇的政策优惠等进行研究、创新；活用

现有政策资源，制定并实施了较为科学的扶持机制，实现了

省市区三个层次扶持政策的叠加。目前，玉皇山南基金小镇

的扶持政策涵盖了企业所得税、营业税、落户奖励、购房补

贴等诸多方面（见图表3）。

图表3：玉皇山南基金小镇扶持政策如今，玉皇山南

基金小镇已被列入市深化金融体制改革的试点，受到省金融

发展促进会、省金融管理部门的大力支持。

2.政府配套，企业自主，构建基金良性发展生态圈

玉皇山南基金小镇采用“政府+新型运作主体”的发展机

制，政府主要为机构入驻提供硬件环境、政策配套、服务配

套。同时，委托私募（对冲）基金行业代表性机构组织运作

主体，通过“产业链招商”和“生态圈建设”模式，发挥行

业协会与龙头企业的影响力与引领作用，开展专业化的园区

发展和促进工作，有效带动了整个产业的快速积聚。

事实上，对于基金公司，“金融生态圈”与“私募金融产业

链”十分重要。上城区政府在培育和引进各类私募（对冲）

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基金等核心业态（私募证券基金、私募商品期货基金、对冲

基金、量化投资基金、私募股权基金）时，配套引进与其业

务密切相关的私募中介服务机构、辅助性产业、共生性产业

和配套支持部门等，共同构成五层次生态圈，利于打造私募

（对冲）基金与上下游企业的“零距离”战略关系，构建完

备的私募基金产业链和生态系统。

图表4:玉皇山南基金小镇专业配套服务机构目前，小

镇外（均属上城区）有近400家金融类企业散落其间，平均

每平方公里有20余家；其中，银行、保险、期货、证券四

大行业的省市以上区域总部已达27家，有25家各类银行（包

括13家省市分行）机构入驻。

此外，小镇还成立了私募（对冲）基金研究院，为入驻企业

提供专业配套服务；其主要功能将包括组织私募（对冲）基

金论坛、开展私募基金领域研究，建立私募基金管理人的评

价和监测系统，发布国最权威的私募基金行业研究报告，举

办金融人才交流活动等。3.衣食住行安排有序，打造高级金

融人才生活圈

配合玉皇山南基金小镇建设，上城区政府出台了多个服务金

融从业人员生活的政策文件，在购房、租房、信息化应用、

经营用房装修、人才引进等方面给予高额、细致的资助、补

贴，全力构建高级金融人才的生活圈。小镇上建设有人才公

寓，引入了超市、娱乐中心、特色餐饮、配套酒吧、茶楼、

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美容健身等生活娱乐设施，形成了完整的生活配套服务体

系。

首先，小镇周边为市高端生活区，尤其是钱塘江北岸沿江大

片的高档住宅区，可以为高收入金融界人士提供理想的居住

环境。其次，附近餐饮设施齐全，小镇设有杭帮菜博物馆，

毗邻传统餐饮汇聚地高银街、南路美食街、创意餐饮集