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现阶段清洁供暖技术发展存在的问题与

措施研究

2烟台新奥燃气发展有限公司山东烟台264000

3威海火炬高技术产业开发区建设局山东威海264209

摘要：近年来,我国北方地区雾霾天气频发,京津冀地区尤为严重。受经济成

本、取暖模式等诸多因素影响,短期内燃烧化石能源仍为北方地区冬季取暖的主

要形式。推进我国北方地区冬季清洁取暖工作是中央提出的一项重要战略部署。

本文主要介绍了中国供暖方式变革的主要体现以及清洁供暖存在问题，并提出相

关措施，仅供参考。

关键词：清洁供暖；问题；措施

1.我国供暖方式变革的主要体现

目前，针对能源结构的改造是国家发展规划中重要的任务，其中需要将以煤

为主的供暖方式，向多种能源转变。如今我国北方清洁供暖普及度不高，尤其是

依然有大部分地区冬季大量使用散烧煤，造成了大气污染物排放量大，能源利用

效率低等问题，迫切需要推进清洁供暖，这项技术关系北方地区用户过冬问题，

关系雾霾等空气质量问题，是能源改革，产业升级的的重要内容。

首先是末端的变化，众所周知散热器是传统的末端产品，但是散热器也在革

命，过去的辐射铸铁散热器，现在发展为新型化辐射对流性高效率的散热系统。

当然地暖变化也很大，从单一的供暖向辐射供暖转变，更主要的是室内今后可能

会向小型化、以空气供暖的方式转变。

其次是热输入水平的提升，不管是在城市还是农村，供暖的舒适水平都需要

适度提高，特别是农村。同时还有空气品质问题，这是北方居住建筑采暖和欧美

发达国家室内人居环境上最大的差距。国内室内污染很大，怎么解决新风问题，

怎么解决室内污染问题，这些都和采暖能耗密切相关，需要拿出更好的解决方案。

最后是低碳化、智能化、多样化、个性化。低碳化就是向节能、环保或者更

高效、节能的方向发展；智能化就是应用我们现在的采暖设备，在大数据、互联

网、人工智能这种大的趋势下，进行变革，实现手机控制；多样化就是让用户有

更多的选择；个性化则是强调服务，随着建筑节能水平、建筑本体节能水平的不

断提高，能耗强度和负荷强度都会下降，使我们能够进行个性化的服务，比如老

年人有老年人的服务，年轻人有年轻人的服务，病人有病人的服务，南北方有南

北方的服务，都有个性化的需求。

2.我国清洁供暖存在问题

2.1清洁取暖科学评价指标有待统一

清洁取暖技术种类较多，百花齐放，但评价指标一直无法统一，缺乏普适性。

有些指标过于简单，只关注其经济性指标，往往忽略取暖方式是否与当地的能源

布局及生态环境相适应等问题；有些指标过于繁冗，需要建立复杂的数学模型，

可操作性不强。这就使得清洁取暖技术市场鱼龙混杂，很难以统一标准衡量某项

技术的优劣。

2.2供热管网与现有建筑物能效水平有待提升

供热管网。我国城镇集中供热管网总里程已达到48.8万公里，其中75%为城

市集中供热管网，但室外管网的输送效率仅为70%。究其原因：硬件设施方面，

供热管网的结构布局不合理，支状管网较多，导致管网水力失调问题严重，其中

部分老旧管网因运行维护不到位，“跑冒滴漏”等问题严重，还有管网凝结水问

题、管网保温问题等，这些都可造成整个供热管网的输送效率下降；软件设施方

面，供热系统的调控技术水平落后，因大部分热网末端热用户未采用实时热计量

措施，使得现有的供热系统只是对设备的粗放型调节，无法根据热用户的需求对

整个供热系统进行精准调控，导致管网过量供热或供热不足现象时有发生。

现有建筑物。维护结构保温性能差的问题普遍存在，因受经济发展及保温改

造成本的影响，小城镇和广大农村地区问题尤为严重。例如：外墙无保温；窗户

为单层玻璃；门窗缝隙漏风严重等。这些都会导致建筑物室内能耗增加，难以满

足节能建筑的要求。

2.3多方共赢长效机制有待建立

目前，清洁取暖改造资金主要来自3个方面：中央财政试点城市奖补资金、

地方财政补贴资金、社会资本投入。随着2019—2020年采暖期的结束，天津、

唐山、石家庄等第一批北方地区清洁取暖试点城市3年示范期也将结束，清洁取

暖工作将面临最终考核，而考核结果将直接关系到试点城市能否足额领取奖励资

金。天津和济南已经宣布要延长清洁取暖运行补贴至2022—2023年采暖期结束，

而唐山表示将分3年逐步取消运行补贴，其他城市尚未明确后续政策。

从清洁取暖试点城市情况看，即使存在补贴，其运行费用仍然比传统散煤取

暖方式高。如果清洁取