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燃气管道等老化更新改造方案

为贯彻落实《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案

（2022—2025年）的通知》要求，加快推进城市燃气管道等老化更

新改造，消除地下管网安全隐患，提升城市韧性和品质，结合实际，

制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理

念，统筹发展和安全，科学有序、适度超前推进城市燃气、供水、排

水管道等老化更新改造工作，加快推进燃气管道等老化更新改造，加

强市政基础设施体系化建设，提升城市安全韧性，促进高质量发展，

让人民群众生活更安全、更舒心、更美好。

二、工作目标

2023年底前，全面摸清燃气、供水、排水、供热等管道老化更

新改造底数，完善综合管理信息平台，健全适应更新改造需要的政策

体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底

消除安全隐患。2025年底前，完成在用2万户管道燃气居民用户的

管道自闭阀加装，推动居民用户橡胶软管更换，以及工商业等用户存

在安全隐患的设施整改；完成已排查出的1500公里老旧供水管道、

1000公里污水管道、500公里雨水管道等更新改造，并结合动态更

新机制，滚动纳入改造计划，及时消除隐患。

三、工作任务

（一）明确更新改造对象范围。聚焦材质落后、使用年限较长、

运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的各类管道和设施，全

面细化更新改造对象范围：

1、燃气管道和设施。灰口铸铁管道及不满足安全运行要求的球

墨铸铁管道；原为输送其他气体后改为输送天然气的燃气管道；运行

年限满20年存在安全隐患、未满20年经检验机构认定非允许使用

或无法落实安全管控措施的钢质及聚乙烯燃气管道；经评估不满足安

全运行要求的燃气场站和设施。

2、供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口

铸铁管道；运行年限满30年，存在安全隐患的其他管道；存在安全

隐患的二次供水设施。

3、排水管道和设施。平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道，存

在混错接等问题的管道，运行年限满50年的其他管道；存在安全隐

患的排水泵站和闸门、各类排水检查井等排水设施。

（二）明确更新改造标准。各地要根据本地实际，围绕消除安全

隐患、满足使用需求的目标，立足当前、兼顾长远，科学确定更新改

造标准。鼓励基础条件较好的地区适当提高更新改造要求，在国家标

准基础上，选用符合标准的新设备、新材料、新工艺，提升管道设施

质量及信息化、智能化水平。鼓励更新改造时在燃气管道、场站等重

要节点、关键部位同步安装智能化感知设备，进一步完善智能监控系

统，实现智慧运行。增强防范火灾等事故能力，推动居民用户橡胶连

接软管更换为金属连接软管，督促餐饮用户依法安装可燃气体报警装

置。城市供水、排水等管道老化更新改造参照以上原则确定更新改造

标准。

（三）开展城市燃气管道等地下市政基础设施普查。要按照省关

于加强城市地下市政基础设施建设的部署要求统筹开展普查工作，并

组织符合要求的第三方检测评估机构和专业经营单位对普查成果进

行评估。按照省地下市政基础设施普查技术导则等文件指引，全面摸

清各类地下市政基础设施权属、构成、规模等基础信息，摸清位置关

系、运行安全状况，掌握工作底数，保持动态更新。指导各地加强城

市基础地理信息数据建设和共享应用，按照“双随机、一公开”的原

则对地下市政基础设施领域的测绘成果开展检查。同时，结合正在推

进的城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台建设，建立

和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，实现平台间信息联动、

动态更新。

（四）编制更新改造实施方案。各地根据普查摸底情况和评估情

况，结合实际加快编制城市燃气、供水、排水管道等老化更新改造方

案，区分轻重缓急，科学安排改造时序，优先对安全隐患突出的管道

和设施实施改造，优先对安全隐患突出的管道和设施实施改造。结合

城市更新、老旧小区改造、市政基础设施建设等工作，划定更新改造

单元，按更新改造单元统筹推进改造任务，鼓励在总体改造方案的基

础上细化制定“一区一策”或“一院一策”方案，统一标准，整体施

工，促进城市地下管道设施竖向分层布局、横向紧密衔接。明确城市

燃气、供水、排水项目清单和分年度改造计划并作为更新改造方案的

附件。

（五）谋划做好前期工作。加大燃气管道等老化更新改造项目前

期工作力度，提高储备项目质量和数量，有序滚动实