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核心素养如何落地

核心素养如何落地

随着知识经济和学习化社会的临，原本基于传统基本素

养所发展出的能力标准已经不再适应日渐激烈的国际竞争

环境。在以经济发展为中心的时代，如何提升公民素养，便

成为了世界主要国家和地区所共同关注的问题。进入21世

纪以，世界主要国家和地区如经合组织（ED）、欧盟、美国

和日本等都开展了有关核心素养的研究，并在其基础上探索

基础教育课程改革的新道路。

在十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”

后，我国也开展了对核心素养的研究。我国核心素养研究课

题组将核心素养定义为：“学生发展核心素养，主要是指学

生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格

和关键能力。”[1]经我国学者研制的中国学生发展核心素养

总体框架是以培养“全面发展的人”为核心，分为化基础、

自主发展、社会参与3个方面（见图1）。综合表现为人底蕴、

科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新6大

素养，具体细化为国家认同等18个基本要点（见图2）。

学生发展核心素养回答了“培养什么样的人”的问题，

建立学生核心素养旨在推进教育教学改革。如何将核心素养

从一套理论框架或者育人目标体系，落实与推行到具体的教

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育和社会活动中去，进而真正实现其育人价值，是教育领域

面临的重大问题[2]。欧盟是较早提出核心素养概念的国家，

且体系比较完善。近年，欧盟及各成员国也在核心素养的课

程实施与评价方面开展了大量的实践探索。他山之石，可以

攻玉。研究欧盟各国对核心素养的具体实施与评价，可以对

我国下一步核心素养的具体落实提供一定的借鉴和参考。

1欧盟核心素养的提出

欧盟委员会在2005年11月向欧洲议会和欧盟理事会提

交了《以核心素养促进终身学习》的议案，该议案2006年

12月获得通过。该议案提出了8项核心素养，作为各国推进

教育改革的框架，分别是“使用母语交流”“使用外语交流”

“自然科学素养”“数字素养”“学会学习”“社会和公民素

养”“主动意识与创业精神”“化觉识与化表达”[3]。欧盟

将教育发展的最终目标定位于核心素养，倡导公民应该具有

终身学习的意识和能力，从而保证在经济全球化的背景和知

识浪潮的冲击下，依然能够保证自身价值的实现。这一目标

突出体现了个人与社会的结合，在个人发展方面，核心素养

引导其提高生活技能、掌握科学的思维方式，拥有生产工具，

使其主观愿意终身学习；在社会生活方面，核心素养可以帮

助个人行使自身权利，与社会产生良性互动，大幅提升社会

生产力和凝聚力，最终促进个人与社会的可持续发展。

2欧盟核心素养的实施

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Eurydie在2012年11月发布了一个名为《在欧洲学校

中发展核心素养：政策面临的挑战和机遇》的报告[4]，在

这份报告中提出了欧盟各国对于核心素养的具体实施和评

价情况。在欧盟各成员国的教育部门都发布了关于在学校所

教授和学习内容的指南。这些指南通常也作为学校课程件或

课程纲要的一部分。在核心素养颁布以，许多国家都在“核

心素养”和“学习成果”等新概念的基础上对课程进行重塑，

还有一些国家引进了成就量表。在许多国家，一个侧重于主

题和课程内容的组织已经让位于一个更复杂的课程架构，部

分是建立在实践技能和跨课程方法上。此外，在许多欧洲国

家课程里都引入了一些新的课程领域，尤其体现在创业教育、

信息通信技术和公民教育课程中。

2.1基于核心素养的课程

学校课程是一个国家或地区的在教育系统中实现其教

育目标的重要载体。因此，实现对学生核心素养的培养，要

通过课程改革将这些素养融入学校课程体系