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·68.海河水利2014年2月

DOI:10.3969/j.issn.1004-7328.2014.01.021

现代水利信息化环境下政府网站发展的思考

史滨媛

(海河水利委员会信息中心，天津300170)

摘要：近年来，我国社会信息化发展不断加快，电子政务深入推进，特别是党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》对政府网站建设提出了新的更高要求。政府网站作为信息化建设的一部分在水利信息化发展中起到了至关重要的作用。介绍了政府网站的重要作用、水利行业网站发展现状以及现代水利信息化环境下水信息网站建设的实践与思考。

关键词：信息化；政府网站；水利

中图分类号：TP399文献标识码：C文章编号：1004-7328(2014)01-0068-03

1引言

随着我国电子政务建设的不断深入，政府网站已逐步成为政府政务公开、形象展示和对外服务的主要窗口，成为政府电子政务建设的重要平台，在建设服务型政府中发挥着日益重要的作用。1999年政府上网工程开始实施，随着信息化技术的迅猛发展和广泛应用，各级水利部门大力推进水利信息化建设，积极开展政府网站建设，政府网站建设呈现蓬勃发展的良好态势。“十二五”水利信息化发展以及近期出台的中央八项规定对政府网站的发展提出了新的要求，网站也在不断调整，转变办网观念，以满足水利信息化的发展要求。

2水利信息化的现状

水利信息化就是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务，全面提升水利事业活动效率和效能的历史过程。

“十二五”水利信息化发展要着力做到“从局部单一发展向整体全面推进转变、从信息技术驱动向应用需求带动转变、从信息资源分散使用向共享利用转变、从片面强调建设向建设与管理并重转变、从满足日常需求向提升综合决策支撑能力转变”,全面实施“金水工程”,加快推进水利信息化建设。

收稿日期：2013-11-11

作者简介：史滨媛(1978-),女，工程师，主要从事水利网站宣传报道和编辑工作。

3当前形势下政府网站的发展状况

3.1政府网站的重要作用

近年来，我国社会信息化发展不断加快，电子政务深入推进。政府网站作为信息化建设的一部分在水利信息化发展中起到了至关重要的作用。政府网站是提高政府执政能力的体现，是电子政务绩效水平的展示窗口。政府网站的建立可以提高政府服务的透明度；一系列政务公开信息实现网上办理、监督和审批，可以促进办事效率的提高，增强与百姓的亲和力；政务网站也有效地规范了管理行为，同时为廉洁行政建设起到了促进作用。几年来，水利行业政府网站建设取得了显著成效，呈现蓬勃发展的良好态势。

3.2水利部对水利行业政府网站绩效评估

为推进水利行业政府网站系统的电子政务管理和发展、提升电子政务绩效和为民服务能力，2009年末，水利部办公厅、信息办针对水利行业政府网站进行了测评。测评范围包括7大流域机构网站、31家省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)网站和5家计划单列市水利局网站，共计43个网站。测评内容为水利行业政府网站信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、网站管理5个方面。

流域机构中长委、淮委、黄委为前三名；省级网站中江苏、福建、上海为前三名；计划单列市宁波、深圳为前两名。按照总得分情况，流域机构网站得分相对较低，不及省级网站第十名的得分水平，整体水平落后于各级地方网站。究其原因，是由于流域机构在在线服务、公众参与等方面有一定的局限性，各

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省级水利网站与公众结合程度高，参与性强。流域机构工作相对单一，局限性明显。从7大流域机构网站分析，在信息公开、网站设计和网站管理三方面无太大差别，水信息网的网站设计在7大流域机构网站中排名第一，但在线服务和公众参与方面处于落后地位，这也是水信息网的薄弱环节。

3.3水利行业网站发展现状

水利行业网站的发展大体可以分成4个阶段：

第一阶段为网站建立期，时间从1998年至1999年。这一时期，水利部网站和水信息网相继成立，这两家网站是水利行业最先建立的网站。