《装备制造业调整和振兴规划》.pdfVIP

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备地战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、

技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步地重要保障和国家综合实力地集中体现.

为应对国际金融危机地影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构地总体要求，

确保装备制造业平稳发展，加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级，

特编制本规划，作为装备制造业综合性应对措施地行动方案规划期为－年文档收集自网络，

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一、装备制造业现状及面临地形势

经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平地产业体

系，成为国民经济地重要支柱产业特别是《国务院关于加快振兴装备制造业地若干意见》（国

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发〔〕号）实施以来，装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争

力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列.我国已经成为装备

制造业大国，但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主

创新产品推广应用困难等问题依然突出.同时，受国际金融危机影响，年下半年以来，

国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年地高速增长势头明显趋缓，企业生产

经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战文档收集自网络，仅用于个人学习

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应该看到，我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级地关键时期，对先

进装备有着巨大地市场需求；金融危机加快了世界产业格局地调整，为我国提供了参与产业再

分工地机遇，装备制造业发展地基本面没有改变.必须采取有效措施，抓住机遇，加快

产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进装备制造业持续稳定发展，为经济平

稳较快发展做出贡献.文档收集自网络，仅用于个人学习

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想.

全面贯彻落实党地十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大

技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；通过加快

企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力，努力推进装

备制造业由大到强地转变.文档收集自网络，仅用于个人学习

（二）基本原则.

坚持装备自主化与重点建设工程相结合加强政策支持和市场引导，充分利用实施重点建

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设工程和调整振兴重点产业形成地市场需求，加快推进装备自主化，保障工程需要，带动产业

发展.文档收集自网络，仅用于个人学习

坚持自主开发与引进消化吸收相结合支持企业自主开发新产品，鼓励开展引进消化吸收再创

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新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，大力推进技术产业化文档收集自网络，仅

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坚持发展整机与提高基础配套水平相结合.努力实现重大技术装备自主化，带动基础配套

产品发展提高基础件技术水平，开发特种原材料，扭转基础配套产品主要依赖进口地局面

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坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合.支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展大

型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部

件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展地产业格局文档收集自网