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2024年义务教育学校绩效工资制度
是根据____安排,从____年____月____日起,义务教育阶段教师
实施绩效工资制度。为落实这一规定,____月____日教育部出台了
《____做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,制定了详
细的实施方案。在义务教育学校实行教师绩效工资制度,是对教育人
事制度的深化改革,也是党和国家持续推进教育优先发展战略的又一
重大举措。
主要政策:
总量核定
义务教育学校绩效工资总量暂按学校工作人员上年度____月份基
本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定;其中,义务教育教师规范后
的津贴补贴平均水平,由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师
平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。
绩效工资构成
义务教育学校绩效工资总量的____%作为基础性部分,绩效工资总
量的____%作为奖励性绩效工资,由学校按照规范的程序和办法自主分
配,主要体现工作量和实际贡献等因素。在绩效考核的基础上,合理
确定奖励性绩效工资分配等次,一般按学期或者学年发放。
经费保障
义务教育学校实施绩效工资所需经费,纳入财政预算。按照“管
理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则,确保落实到
位。
不得把升学率作为考核指标
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通知强调要结合所教学科特点,考核教师在课堂教学中实施德育
的情况;对教学效果的考核,主要以完成国家规定的教学目标、学生达
到基本教育质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标。
实施要求:
____年的实施工作提出六方面要求。一是加大领导力度,确保政
策落实、好事办好。各级教育行政部门要切实加强领导,进一步增强
责任感和紧迫感。二是加大宣传力度,确保导向明确、人心稳定。要
认真做好政策解释和典型经验总结宣传推广工作,使绩效工资政策深
入人心。三是加大协调力度,确保优先支持、经费到位。要完善有关
部门协调配合机制,主动争取支持,在兑现基础性绩效工资的基础上
尽快将奖励性绩效工资经费落实到学校。四是加大改革力度,确保抓
住机遇、创新机制。要认真落实绩效工资分配导向和激励机制,充分
发挥绩效工资激励功能,同时要处理好改革发展与稳定的关系。五是
加大培训力度,确保思想统一、队伍有力。要把绩效工资政策作为教
育行政干部、校长和教师培训的重要内容,尤其是对实施工作的骨干
队伍和校长要进行专题培训。六是加大督查力度,确保一抓到底、工
作落实。要完善督查制度和定期报告制度,及时掌握实施进展情况,
推动奖励性绩效工资分配尽快到位。
疑虑:
方案甫一公布,就在社会各界产生了强烈反响,广大教师尤其是
中小学教师对此给予了高度评价和热切期望,但也有不少人对这项制
度能否得到落实抱有怀疑态度。因此,正确领会____及教育部文件精
神,消除疑虑、增强信念,是当前顺利推行义务教育学校教师绩效工
资制度的重要前提。
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如何保障教师工资
(一)教师平均工资低于公务员是不争的事实
近几年来,随着义务教育经费保障新机制的逐步确立,尤其是国
家实行教师工资县级统筹,并加大转移支付力度之后,确保了教师基
本工资按时足额发放,并解决了拖欠教师工资的老大难问题,中小学
教师收入有了明显增长。据《中国劳动统计年鉴》统计,____年全国
普通小学教职工人均工资收入比____年增长了____%,普通中学增长了
____%。但从总体上看,义务教育学校教师工资收入水平依然偏低。据
教育部日前发布的____年《国家教育督导报告》披露,____年全国有
____个县(占区县总数的____%)的小学教职工和____个县(占____%)的
初中教职工人均年工资收入低于____万元,人均月工资收入不足____
元。其中河南、陕西、山东尤为突出,小学教职工人均月工资收入低
于____元的县占本省县数的比例分别为____%、____%和____%;初中分
别为____%、____%和____%。《报告》还表明,____年全国普通小学、
普通中学(包括初中与高中)教职工年均工资收入为____元和____元,
分别比国家机关职工年均工资收入低____元和____元。仅以____年为
衡量标准,当时教师工资普遍很低,大专、本科学历的港入职教师
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