公立医院改革政策解读.pptVIP

单击此处可添加副标题??推进公立医院改革，是促进公立医院乃至整个医疗卫生事业健康发展、维护人民群众健康权益的迫切要求，事关医改全局。??公立医院是我国医疗卫生服务体系中最重要的组成部分，发挥着重要的、不可替代的作用。??提供基本医疗服务、增进了人民群众健康；但是，公立医院是群众看病就医的主要场所，是看病难看病贵反映最强烈的领域。??应对重大突发事件紧急医疗救治、维护社会和谐稳定。??促进医学科技发展，培养医疗卫生人才，促进我国医疗事业健康可持续发展支农、支边、援外、支援基层；惠民或医疗救助。??稳定市场。??推进公立医院改革，是推动其他各项医改重点任务的重要保障，关系到整个医改目标的实现和体现。??公立医院改革与基本医疗保障制度改革。??公立医院改革与健全基层医疗卫生服务体系。??公立医院改革与促进公共服务均等化。??公立医院改革与建立国家基本药物制度。公立医院改革的重要性医改的成效如何，最终还是要通过群众在公立医院就诊的感受来体现，只有公立医院改革率先取得突破，服务能力明显提高，服务态度明显改进，医疗费用更加合理，才能使百姓切身感受到改革带来的实惠。??权力和利益格局调整最为广泛、深刻。??中央与地方，卫生与其他行政部门、国有企事业单位，不同政府部门；??政府与医院，医院与职工；??医院与医保，医院与医药企业；??公立与私立医院；??思想认识分歧最多；??政策设计与实践操作最为复杂。公立医院改革的艰巨性??2009年2月28日，温家宝总理与网友在线交流。在谈到公立医院改革时，他说：“我以为最艰难的，也是最重要的，就是公立医院的改革。因为这项改革涉及城乡很多医院，我们没有经验，需要试点。”??2010年2月27日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在谈到公立医院改革时，他说：公立医院改革是最难的。但是我们下决心，选择16个地区、若干城市和医院进行试点。公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。也就是说公立医院公益性改革的公益性方向应该坚定不移。公立医院是一件复杂的事情，我们应该采取稳妥的办法，通过试点汲取经验，然后再加以推开。公立医院改革的历史机遇1添加标题执政理念转变：以人为本的科学发展观，提供了科学的指导思想，保证公立医院改革的正确方向，也为增加财政投入奠定思想基础。4添加标题??财政体制转变：公共财政体制的建立，为增加公立医院财政投入奠定了物质基础。6添加标题??经济社会发展：经济发展，人口老龄化、城镇化，人民群众需求结构调整升级，为公立医院改革发展提供给了强劲的需求。3添加标题??决策议程转变：党委政府高度重视，部门密切配合，为研究解决公立医院改革发展问题提供了体制保障。2添加标题??政府职能转变：推进公立医院改革，是适应社会主义市场经济体制，转变政府职能，加强公共服务，建设人民满意的服务型政府的必然要求。5添加标题??医疗保障体制：提供了充裕的资金支持，为完善公立医院补偿机制创造了条件。改革试点的基本思路和主要内容??根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》的精神和要求，在总结国内外公立医院改革经验的基础上，经过深入调查研究、广泛征求意见、充分沟通协调、反复修改完善而制定。??2009年8月11日和12月22日，国务院医改领导小组第四次会议和第五次会议分别进行审议，第五次会议确定了国家联系试点城市名单。??2010年2月2日，国务院第100次常务会议审议并原则通过。??2010年2月23日，卫生部等五部门正式发布《公立医院改革试点指导意见》并召开电视电话会议部署全国试点工作。公立医院改革试点的政策框架一个目标：就是在试点地区促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，做到安全上更有保障，质量上更加提升，成本上更为合理，效率上更加提高，服务上更为改善；同时形成公立医院改革的总体思路和主要政策措施，为全面推动公立医院改革奠定基础。公益性主要体现在两个方面：第一，在宏观层面，切实履行公共服务职能，努力满足群众的基本医疗卫生服务需求。即公立医院在确定服务内容、服务区域和服务人群时，必须以满足社会公共需要、实现公共利益为目标。在服务内容方面，努力提供各种公益性服务，包括基本医疗卫生服务，医学科研、人才培养任务，突发公共事件紧急医疗救治和预防保健任务，支农、支边、援外、支援社区等任务。在服务区域方面，强调落实区域卫生规划，公平配置资源，提高服务可及性。在服务对象方面，强调平等对待患者