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摘要
城投公司全称为城市建设投资公司，作为政府投融资平台，承担政府公共建设的职
责，负责地方基础设施建设，属于带有政府性质的特殊市场经营体。1994年分税制改革
实行，从此地方政府财权和事权相分离，财权上收到中央而事权下放给地方政府，为满
足公共服务需求，地方政府的基建任务加大，伴随而来的是债务大量增加。为了减轻基
础设施建设带来的财政资金压力，各地地方政府设立了大量融资平台即城投公司，城投
公司得到了一定程度的发展。城投公司如雨后春笋般的激增是在2008年的金融危机爆
发之后，为应对经济危机
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