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高级社会工作实务-第二节社会服务方案（项目）设计

1.【案例分析题】D村是云南省一个与缅甸接壤的佤族村寨，该村是一个有名的贫困村，村民住的房屋破旧不堪，平时也没有稳定的收入，不少年轻村民们常年在外打工，孩子留（江南博哥）守在家中。该村附近只有一所小学，孩子们上学要走很远的山路。一些留守妇女们不仅要承担繁重的农活，还要照顾家里的老人和小孩，感觉压力很大。村里没有医疗站点，村民们看病也很不方便。2013年，民政部开始实施“三区计划”(即“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划”)，主要以农村留守儿童、留守妇女、留守老人和受灾人员为重点对象开展专业社会工作服务，同时为这些困难地区培养社会工作专业人才。在政策的号召下，该村成立了第一个社会工作站。

问题：

假如你是该村新建社会工作站的社会工作人员，请你为该村制定一份改善该村问题的服务方案。

参考解析：????1．问题的陈述与分析

民政部实施的“三区计划”主要针对农村留守儿童、留守妇女、留守老人和受灾人员，为他们开展专业的社会工作服务，同时也为这些困难地区培养社会工作专业人才。D村作为云南省有名的贫困村，在“三区计划”的实施下成立了社会工作站，作为社会工作站的专业社会工作人员，需要提供专业的社会工作服务，帮助解决D村面临的社会问题。根据材料，该村面临的社会问题有以下几点：

(1)村民普遍生活贫困，生活条件差，住房、医疗等生活需求得不到满足。

(2)留守儿童较多，儿童上学难。

(3)留守妇女承担着较大的生活压力，容易对生活产生消极情绪。

(4)该村人才流失严重，年轻村民外出打工，缺乏建设家乡的人才。

2．方案设计

(1)方案目标

帮助该村村民找到脱贫致富的出路，号召更多的年轻村民留在家乡、建设家乡；解决留守儿童问题、留守妇女问题；整合当地资源，给该村村民提供更好的生活环境。

(2)方案实施策略

①建立社会工作档案。走村串户，摸清每家每户的生计状况和需求，建立留守儿童、留守妇女、留守老人的档案，并对其中一些特别困难者进行救助。

②解决留守儿童问题。依托社区、学校建立儿童活动中心，为留守儿童提供日间照顾、文化娱乐活动、课业辅导等课后服务，减少他们的安全隐患，填补他们情感缺失的空白。

③盘活社区内生动力，调动社区本土资源。社会工作者可以通过调查走访发掘本地资源，联系村委会一同探讨致富途径，例如成立农场经营养殖或种植果树等，并帮助村民争取获得县政府的物资、技术支持，实现该村的脱贫致富。

④发掘当地人才。扶贫的重要一环在于培养社区人才，社会工作者可以发掘当地人才，在生产、劳动、文化领域寻找男女老少等不同的人才，发挥他们的优势作用。例如可以将留守妇女联合起来成立小组，发展她们成为当地的志愿工作者，让她们在照料留守儿童、照料孤寡老人、组建文化娱乐活动等方面发挥女性优势。

(3)方案执行：整合资源、提供服务、监督执行进度、处理危机。

(4)方案评估：村民对社会工作者的服务满意度评估，方案执行情况评估及方案实施后的效果评估。

2.【案例分析题】近年来，尽管我国推进城乡一体化发展，但是城乡二元结构依然存在，城乡差距依然较大。党的十九大报告中指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而城乡发展失衡是不平衡不充分发展的最典型代表。随着《乡村振兴战略规划(2018--2022年)》的发布实施，社会主义新农村建设的升级和发展将更上一个台阶，从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”转向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中，Z村就是“乡村振兴战略规划”的一个实施要点，该村地处黔西南，风景优美但交通闭塞，村民普遍生活贫困。该村男丁非常稀少，留守妇女较多，这些留守妇女担起了整个家庭的责任，家庭的操劳让她们非常的辛苦，她们几乎没有休闲娱乐的时间，不少留守妇女甚至产生了严重的悲观情绪。随着“乡村振兴战略规划”的实施，该村村支书积极引进社会工作人才，建立社会工作站，旨在帮助该村留守妇女，为她们的生活减负。

问题：

如果你是该社会工作站的组织成员，请根据以上材料设计一份服务方案，帮助这些留守妇女减轻生活压力，给予他们心理宽慰和行动支持。

参考解析：1．问题的陈述与分析

《乡村振兴战略规划(2018—2022)》是党的十九大作出的重大决策部署，《乡村振兴战略规划(2018—2022)》多处提及社会工作、志愿服务：要大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务；要推动各地通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。由于Z村留守妇女面临着巨大的生活压力和心理压力，因此社会工作站的组织成员需要为她们提供