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化工企业发展新质生产力面临的机遇和挑战

联合资信工商四部|张垌毛文娟蔡伊静

2023年9月，习近平总书记在“新时代推动东北全面振兴座谈会”上首次提

出要“加快形成新质生产力，增强发展新动能”。化学工业作为我国国民经济基

础性产业，目前在盈利能力、产业结构、安全环保等方面有较多问题亟待解决，

对产业可持续高效发展形成巨大挑战。化工企业须借助已有规模、产业链优势

及政策支持等有利因素，发展新质生产力，完成行业革新。

2023年9月，习近平总书记在“新时代推动东北全面振兴座谈会”上首次提出要“加快

形成新质生产力，增强发展新动能”。2023年末中央经济工作会议着重强调发展新质生产力，

充分体现其对于我国当前及今后一段时间内经济发展的重要性。2024年初全国人民代表大会

审议通过的《政府工作报告》中将加快发展“新质生产力”列为当年政府首位工作任务，2024

年7月中国共产党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进

我国式现代化的决定》中进一步指出“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适

应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”

更是体现其相关紧迫性。在外部环境不确定性和风险性持续增加的背景下，着力发展新质生

产力是国家面对世界百年大变局和建设现代化产业体系的破题方向，也是我国经济实现高质

量发展的解题关键。化学工业作为我国国民经济的基础性产业，关乎各行各业的长远发展，

发展新质生产力面临着诸多机遇与挑战。

一、化工企业当前面临的问题

目前化工企业在盈利能力、产业结构、安全环保等方面亟待解决问题较多，

对产业可持续高效发展形成巨大挑战。

化工行业包括石油炼化、盐化工、煤化工、能源化工、精细化工等，具有门类繁多、工

艺复杂、产品多样的特点，单个环节或领域内的技术升级往往难以形成全要素生产率大幅提

升，特别是目前化工企业在盈利能力、产业结构、安全环保等方面面临较多亟待解决的问题：

（一）行业利润空间承压

高位震荡的能源价格以及宏观经济下行对化工制造企业利润形成双向挤压。2014年美

国页岩油革命以来，全球石油行业进入下行周期，原油价格整体在30~60美元范围内波动，

低油价导致此轮周期中全球对原油行业的投资弱于预期。2021年以来，投资不足造成的供给

偏紧叠加下游需求持续增长，原油价格大致维持在70~90美元波动。展望未来，原料供给偏

紧仍是能源行业面临的困境，预计能源价格仍将在中高位震荡。但从化工行业下游需求看，

国际经济的震荡以及我国经济增速的持续回落，对化工产品需求产生较大影响，国内外化工

企业均面临着较大的盈利压力。据统计，2023年，国内超过一半的化工产品的开工率在75%

以下，且盈利情况不佳。

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图表1原油价格走势

资料来源：Wind，联合资信整理

持续走高的劳动人口平均薪酬压降了化工企业的盈利空间。2013年我国劳动年龄人口

见顶，标志着刘易斯拐点出现，劳动力的无限供给局面结束。2013—2023年我国劳动年龄人

口数量从10.1亿降至9.6亿，考虑当前我国人口年龄结构、结婚及生育意愿等因素，未来我国

劳动人口下降将加速。此外，叠加我国人均GDP持续增长及通胀影响，我国居民平均工资处

于持续上涨通道。当前我国化工企业对人工依赖程度仍较高，持续走高的人工成本对企业的

成本管控提出挑战，智能化及数字化发展或将为上述问题提供解决方案。

（二）产业结构不合理

基础化工产品产能严重过剩。我国化工企业的发展模式主要为“重量轻质”，致使相关

资本投资主要集中在扩大规模，而投向结构优化、高端化及差异化的资金很少。例如，近年

来大型化工企业大规模投资主要集中在大宗化工品，一方面使得我国多数大宗化工品实现国

产替代，产能跃居全球第一，例如乙烯、芳烃等基本实现自主，但另一方面，同质化的投资

致使上述产品产能严重过剩，企业盈利能力显著下降，我国化工企业整体呈现“大而不强”

的特征。

精细化工产品布局不足。受制于技术、设备、配方以及资金等因素，国内化工企业对精

细化工产品的布局严重不足，对外依存度高。例如高端聚烯烃、工程塑料、高性能合成橡胶、

膜材料、高纯电子化学品等自给率低，以聚乙烯为例，技术对外依存度超过90%，行业处于

依靠引进先进技术、进行大规模投资建设的追赶期。国内化工企业自主创新能力弱，主要系

企业研发体系往往