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政务服务一窗通办工作规范

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servicesastodealwithgovernmentaffairs

1范围

本标准规定了政务服务一窗通办工作的管理要求、服务要求、投诉处理、监

督检查等内容。

本标准适用于市、县（市、区）政务服务体系的政务服务一窗通办工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB33/T2036.1-2017政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则

DB33/T2036.2政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分：一窗受理、集成

服务

DB33/T2036.4政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分：服务大厅现场管

理

3术语和定义

DB33/T2036.1、DB33/T2036.2、DB33/T2036.4界定的以及下列术语和定义

适用于本文件。

3.1

一窗通办

通过推进“受办”分离改革，改变各审批部门分别受理的模式，在服务大厅实

现一个窗口受理、可

办理多个事项的办事模式。

4基本要求

4.1推行“最多跑一次”改革，建立市、县（市、区）政务服务一体化运行的

配套制度体系，构建一

窗通办、前后台衔接有序、协同联动、信息共享、大数据代跑、实时监督、

便捷高效的政务服务体系，

改善营商环境，提升政务服务便捷度和满意度。

4.2推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现

高频事项一窗办、专业

事项重点办、季节事项弹性办、极少事项远程办。

4.3统一规范服务事项、信息化建设、业务流程等，确保政务服务一窗通办

的系统性、科学性、协调

性、优质性。

4.4增强政务服务的集群效应和联动效应，促进服务质量的整体优化和便利

度提升，实现主动、精准、

便捷、就近的服务融合创新。

4.5通过媒体（含自媒体、新媒体）、网站、实践基地等多种渠道，强化改

革宣传，提高一窗通办知

晓率。

5管理要求

DB3310/T58—2019

4

5.1事项管理

5.1.1事项范围

一窗通办事项范围应符合DB33/T2036.1-2017第四章的要求。

5.1.2事项梳理

按自助办、马上办、容缺办、全网办、一证办、就近办的“六办”要求进行梳

理分类，内容应包括

但不限于：

a)主项名称及主项编码；

b)子项名称及子项编码；

c)孙项名称及孙项编码；

d)事项类型；

e)办件类型；

f)受理使用系统；

g)受理条件；

h)材料提交介质要求（如，材料原件或复印件的份数），含容缺受理要求；

i)后台审批的实质审查要点。

5.1.3事项调整

业务部门按依法规范、简政放权、公开透明、便民高效的原则，实时更新和

公示政务服务事项清单，

调整内容包括以下几方面：

a)有下列情形之一时，应申请增加政务服务事项：

1)法律法规规章颁布、修订、解释需增加行政权力时；

2)上级政府和部门下放行政权力，按要求需承接时；

3)因机构、职能调整，需相应增加行政权力时；

4)因合理原因需收回行政权力时。

b)有下列情形之一时，应申请取消政务服务事项：

1)法律、法规、规章颁布、修订、废止、解释，导致原实施依据失效时；

2)上级政府和部门取消政务服务事项时；

3)机构、职能调整，相关行政权力不再实施时；

4)市场机制能够有效调节，公民、法人或其他组织能够自主决定时；

5)行业组织或中介机构能够自律管理时。

c)有下列情形之一时，应申请下放政务服务事项：

1)法律、法规、规章颁布、修订调整下放实施层级时；

2)国务院及省、市政府决定下放管理层级时；

3)直接面向基层和群众、量大面广、由下级管理更方便有效时