联合解读2024年USCC年度报告:美国国会如何看待中国竞争.pdf

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联合解读事件点评

目录

1.宏观:体现对华鹰派的“MAGA”风格报告1

1.1聚焦中美技术竞争,确保美国技术领先2

1.2聚焦平衡中美经济,拟取消永久正常贸易关系2

1.3聚焦中国消费品安全,打击中国商品绕道加墨3

1.4聚焦中国的战略与军事能力,涉及战略储备、军事工业、航天竞赛3

1.5点评:相关政策将为特朗普对华政策提供重要参考3

2.消费:加强跨境电商渠道监管,提升供应链溯源要求4

3.医药:进一步细化到生物医药产业和龙头公司6

3.1本次国会报告的政策建议7

3.22022-2024年美国国会报告关于医药的内容比较8

4.科技:提议启动AGI“曼哈顿计划”10

4.1报告对于中国新兴技术的主要论述10

4.2报告对科技领域的建议11

4.3点评:AI竞争将被提升到新的战略高度12

请仔细阅读本报告最后部分的免责声明专题报告

联合解读事件点评

美国国会如何看待中国竞争——联合解读

2024年USCC年度报告

2024年11月19日,美中经济与安全审查委员会(USCC)向美国国会提供了

2024年年度报告,报告中涉及大量遏制中国的战略建议,包括取消中国永久正

常贸易关系(原为最惠国待遇),全面收紧进出口和对外投资限制,对中国商

品绕道加墨进行溯源,要求中国生物医药公司在美业务需经过批准,支持高科

技发展的类曼哈顿计划,检测中国战略动员以及太空竞赛等多方面。在特朗普

尚未宣布就职的关键时期,USCC的报告反映了美国国会跨党派机构对遏制中

国策略更加针对、细致和实用化,或成为特朗普上台后对华策略的重要参考。

对此,民银证券从宏观、消费、医药和高科技几个方面进行了联合解读。

1.宏观:体现对华鹰派的“MAGA”风格报告

美中经济与安全审查委员会(U.S.–ChinaEconomicandSecurityReview

Commission,非正式简称U.S.–ChinaCommission,缩写USCC),是美国政府

立法部门的一个独立委员会,该委员会于2000年10月成立。USCC负责根据

国会对与中国的双边贸易调查结果向国会提供建议,评估所有行业的国家安全

和贸易风险,并对中国的行动进行研究。所有这些调查结果都会在听证会上讨

论,并在年度报告或其他研究报告中提交。USCC本周二(11月19日)向美

国国会递交了其2024年度报告,提出了一系列有可能彻底改变美中经济与技

术竞争格局的政策建议。

在2024年报告中,对于中国应对美国经济贸易遏制的相关政策进行了重点关

注,包括:加强国有企业的地位;对于发展新质生产力的高科技领域补贴;力

争实现半导体、航空、电池、机器人和AI的全球主导地位;生产力的海外转

移以规避贸易限制;加强与中东的合作;推动军事现代化等各方面。

报告在中美技术竞争、中国消费品安全、中美经济平衡、中国战略与军事能力

等多方面提出了一系列建议。

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