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广州停车场行业管理系统二期建设项目采购需求书

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。

一、项目概况

（一）项目概述

.一期系统回顾

年月广州市政府常务会议审议通过了《加快解决广州市停车难问题的工作方案（年～

年）》，广州市交通委员会在实现停车管理的规范化、智能化和信息化，强化静态交通综合

管理，规范行业经营，全面挖掘停车场资源，增大停车容量，缓解市中心主要区域停车难

问题的背景下，建设了停车场行业管理系统一期系统（以下简称一期系统），用于提高停

车场行业的整体管理水平，高效快捷地进行数据分析处理和预测，为广州市停车场行业主

管部门、行业协会掌握全面的停车场信息，根据实际情况的变化迅速调整、优化、辅助决

策，为全市停车场建设提供宏观决策依据；用信息化手段提升停车场行业监管水平，提高

管理效率，进而引导停车场企业提高服务水平。

一期系统建成于年，供市、区交通部门使用至今已接近年时间。该管理系统主要业务

功能有：办理经营性停车场行政审批和信访投诉处理等日常政务工作；收集经营性停车场

静态数据信息，通过市交委网站、“行讯通”APP等数据对接方式供市民公开查询，为加强

广州市停车场行业管理工作起到了技术支撑作用。

系统主要包括了以下几个模块：

（）政务工作

包括停车场开业、年审、变更、续期、注销、锁定等行政审批流程的受理和流转，以

及交办工作、文件上报、信息报送、停车场问题处理等工作流程的创建和审批。

（）决策辅助分析

包括相关的停车场基础信息查询、空车位变化趋势、停车场吸引率、停放饱和度、泊

位使用率、平均周转率、车辆停放次数、繁忙时段分析、停车次数增长率趋势等相关的统

计分析报表。

（）协会工作

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包括协会章程、协会架构、协会理事单位、协会常务理事基本信息等资料的管理，以

及行业专家库管理、协会会员管理、从业人员管理等功能。

（）停车场动态数据采集与管理

主要负责全市各区停车场动态数据采集接入工作，停车场动态数据是决策辅助分析等

功能模块的基础。

.二期系统建设的必要性

当前，国务院“放管服”改革进入深水区，停车场行业规范管理，也是充分体现国务院“放

管服”精神的一项改革措施，例如把停车场从行政许可制度改为备案制。同时，广州市政府

正在大力推进“一站式”网上业务办理、“互联网+政府监管”、“互联网+政务服务”等各项工

作。本项目也要充分利用网络服务平台和实体政务办事大厅两个平台的信息技术优势和集

成办公优势，做好服务流程优化、管理机制创新和新型制度建设等改革创新工作。另外，

需要发挥绩效评估的作用，以评促改，以评促建，要考评办事审查的效率、协作协同的效

能、服务监管的效果，要考察改革的力度、工作的强度和群众满意度。

年月日市人大常委会公布的《广州市停车场条例》对交通部门开展停车管理工作提出

了一系列新的信息化管理需求，如建立全市统一停车信息管理系统、建立停车场基础数据

库、为经营性停车场提供备案、采集停车场停车数据、实时公布经营性停车泊位信息等，

而管理系统（一期）现有功能已不能很好匹配《条例》提出的新需求，存在的主要问题如

下：

（）未来经营性停车场将全面实施备案制，而目前管理系统的审批许可运行机制不符

合登记录入要求，也不具有网上备案及与工商等部门信息互联互通等功能；

（）管理系统不具备《条例》所要求的停车资源摸查、日常检查移动式采证、停车场

和机动车停放者信用管