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试论会计监督弱化成因及对策

袁崇伟新民市地方税务局

【摘要】随着企业的不断发展，开展业务的增多，企业的财务管

理更是管理过程中的一大重点和关键。而为了保障企业经济活动的正

常进行和财务管理的有序开展，必须时刻的加强监督和管理，不断的

去规范企业的会计管理制度，进而推动整个企业的又好又快发展。

【关键词】会计监督弱化扭转

会计监督是会计职能的重要组成部分，在保证企业经济活动的合

法性、促进我国市场经济有序运转方面有着重要的作用。近年来，由

于受到各种因素的影响，使得很多企业中的会计监督产生了弱化现

象，对企业和经济的发展都带来了一定的影响。在市场经济不断发展

的今天，应当不断加强对企业会计监督职能的强化，以此来确保企业

经济活动的合法性和真实性，促进企业在合法的经济秩序下实现健康

的运转。

促进我国市场经济持续、健康的发展。当今，没有人能否认会计

监督的必要性和重要性，也不可否认仍存在会计监督弱化的客观事

实。在快速发展的市场经济条件下，强化会计监督作用十分必要，特

别对惩治腐败维护我国安定团结的政治局面，促进各民族和社会的和

谐发展有着非常重要的意义。但整顿会计工作秩序，强化会计监督需

要全社会的重视，也不是一仍需要多方面的综合治理。

一、会计监督弱化的表现随着社会主义市场经济体制的建立健

全，我国的会计监督体系也逐渐建立并逐步与国际接轨。但在现阶段，

受到种种因素制约，会计监督存在着弱化趋势，具体表现在对某些经

济行为，会计人员很难识别其合法性与真实性；会计人员的监督得不

到领导的支持和群众的理解与配合，个别单位或个人要求财会人员违

法办理会计事项，提供虚假财务报告；当国家利益和企业利益发生冲

突时，个别会计人员往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营

业绩不能得到真实的反映，影响了国家经济秩序的正常运行；过分强

调审计监督，淡化会计监督的事前监督职能，等等。上述问题导致企

事业单位内部管理机制乏力，内部控制体系失调，国有资产大量流失。

二、会计监督的功能及现状分析１．会计监督功能分析。会计监

督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系中的重要组成部分。

我国现有的会计监督体系有三大组成部分：单位内部会计监督、政府

监督和社会监督。单位内部会计监督，是指为了保护单位资产的安全、

完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度的规

定，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、

相互监督的制度和方法。建立健全单位内部会计监督制度，是贯彻执

行国家统一的会计法律制度，保证会计工作健康有序，完善会计监督

体系，提高会计信息质量的重要保证。

会计对经济活动的监督，包括事前、事中和事后监督。事前监督

是指在经济活动之前，从考核经济效益出发，审查计划或方案的合理

性，参与经济决策，同时对经济活动的合法性予以监督，防止发生违

法、违纪的经济活动；事中监督是指审查各项经济活动是否符合国家

有关政策、法规和制度的规定，根据有关预算的要求，揭示存在的问

题，纠正不符合法律、法规的做法，提出改进意见，保证各项内部管

理制度的实施；事后监督是指利用系统的会计信息进行分析、考核、

加强事后的检查和评价，为提高经济效益服务。

２．企业会计监督现状。在当前的企业经营管理过程中，对于会

计的管理大多存在信息虚假的情况。随着市场化进程的加快，一些企

业的负责人为了获取更多的利益，于是便要求相关的会计管理人员进

行信息的虚假处理，进而导致信息失真的情况。逃避税款的现象比较

的严重。根据相关部门的审查和统计，每年的财税检查中都会出现偷

漏税的现象，而且相当严重。而这些问题的出现正是因为企业的会计

监督缺失、会计管理制度自身的缺陷等造成的。企业的会计监督意识

薄弱，执行力度不强。在当前的企业财务会计管理过程中，相当一部

分的企业都没有形成相对健全的监督和处理体制，没有具体的监督规

范和要求，也没有形成明确的处罚条例进行约束。这就导致了企业的

会计监督人员普遍责任意识不强，执行的力度也不够。

三、会计监督弱化的原因分析１．会计法规之间不协调。会计法

规是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法，用

法规的形式进行肯定，保证会计工作正常进行，以达到一定目标的经

济管理法规。其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会

计人员的规定。在我国，国家统一的会计制度通常由财政部制定。各

省、自治区、直辖市财政厅、局和国务院各业务主管部门，在同国家

统一的会计制度不相抵触的前提下，可以制订