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中小学布局调整调研报告

中小学布局调整调研报告

随着经济社会较快发展，人民群众对教育的重视程度不断提高，以共享优质教育资源、

提高教育教学质量等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出。为

进一步加强对xxxx州山区中小学布局调整和集中办学工作的了解，今年8月份以来，

我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学布局调整及

集中办学情况进行了调研，现将调研的有关情况报告如下。

一、xxxx山区中小学教育布局的基本情况

㈠布局现状

xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所，独立初中8所，普通高中

7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯制学校32所，独立初中36所，中心完小44

所，教学延伸点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3

所，独立初中2所，普通高中1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2

所，中心完小7所，教学延伸点42个。

㈡办学情况

xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、

在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初

中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部有教学班263个，学生13675人。

如：凤凰县。全县城区小学共有教学班141个、在校学生7218人。城区中学共有教学

班118个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中

共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人

数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。

二、xxxx山区中小学教育布局存在的突出问题

㈠办学点分布过散过小

xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀少、居住分散的特点，导致农

村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学

生在20人以上，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其他初

中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教学点的在校学生在

20人以上，其他教学点均在20人以下（其中在校学生不足10人的有26个教学点）。农

村10个初中学校（含九年一贯制），其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中

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学仅160人。从xxxx市的情况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增

提效益又很小。

㈡教学资源分布过闲过重

2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校很多，但农村学校布局仍然比较分散，而

且班额较小，导致教育资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，

33所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县农村15个乡镇，分

布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教学点。

㈢农村教育成本过重过高

自2008年湖南省实施义务教育合格学校建设和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州

委、州政府每年都要投入大量的资金进行农村学校的建设和改造。例如，泸溪县农村学

校共配备教师2013人，一年需发放人员工资8082万元。按照平均小学生560元，中学

生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每