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浅谈会计准则的国际趋同
会计准则趋同意指趋近同一,也就是一体化,即在世界不同的司法管辖区,
相同的经济交易事项都应该使用同一的会计处理方法。会计准则的国际趋同是当
前国际会计界讨论的热点问题,是会计国际化发展的必然趋势。中国要发展经济,
就必须融入国际经济潮流中。作为国际通用商业语言的会计,自然就应走向国际
化。如何借会计准则国际趋同的东风,尽可能实现我国会计准则与国际准则的趋
同,这是我国会计界必须正视的问题。2006年2月15日,财政部发布了新会计
准则。这标志着中国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立,正
如财政部部长金人庆所言,新准则的发布是“我国会计审计史上新的里程碑”,标
志着中国会计准则与国际会计准则最终实现了全面接轨。
一、会计准则趋同的现状
国际会计准则理事会(IASB)主席大卫泰迪认·为,到2006年初,允许或要
求采用国际财务报告准则的国家和地区将超过100个,国际财务报告准则将在世
界主要资本市场上得到统一应用。目前正是会计准则大一统的大好时机。在各国
会计准则向国际准则趋同过程中,相应地形成了多方面的保障机制。主要表现在:
1、IASB按照国际趋同要求,进行全面结构性重组,创建了推进国际准则趋
同化发展的新机制。2001年IASC准则制定机构与会计职业界“脱钩”,改组为一
个独立的法律实体(IASB)。IASB采取与各国准则制定机构合作策略,与美、
英、加、澳、德、法、日7国准则制定机构建立战略伙伴关系,通过咨询委员会
等渠道,与发展中国家建立了沟通协商机制。IASB已由原来的各国会计准则“协
调者”变成了“全球会计准则”制定者。
2、国际会计准则得到众多国际组织认可,形成了IASB与国际组织合作推
广国际准则的惯例。IASB不失时机地调整立场和政策,不断提高国际会计准则
权威性的策略得到国际组织和许多国家领导人的“实质性权威”支持,并合作开展
了推广国际会计准则的实际行动,如与证券委员会国际组织(I0SCO)合作,开发
了核心准则体系,I0SCO向包括美国在内的全世界各主要资本市场推荐使用,并
得到七国集团支持。国际货币基金组织、世界银行等国际开发银行也相继要求贷
款国家和企业按国际会计准则提供财务信息。为更有效地推进货物贸易,促进服
务贸易开展,WTO也大力支持国际会计准则的推广。
3、财务报告编制者和使用者对高度可比会计信息需求,为国际会计审计准
则的实际应用提供了重要的动力机制。美国证券交易委员会主席唐纳森西言简意
赅地阐述了资本对国际趋同的推动力量。“真正的趋同将使投资者更容易比较不
同的投资机会,而无论这些投资机会在地理上相距多么遥远……投资者们将推动
会计体系的趋同,使之更透明,换言之,资本总会流向那些欢迎他的地方,总会
待在那些能够善待他的地方。”
总之,国际趋同不仅有机制的保证、有权威部门的认证、有经济力量的推动,
而且还有趋同的时间表。会计准则国际趋同化发展已然是大势所趋。
二、会计准则国际趋同的原因分析
1、趋同可提高国际贸易的效率。企业从事对外贸易必然要通过客户提供的
财务报告来分析、评价客户的资产实力、资信状况和风险状况。会计信息已成为
各市场主体达成市场交易的重要媒介,其质量的高低直接影响市场交易质量的高
低。趋同可消除不同会计实务生成信息的商业语言障碍,不同地域的企业可顺利
地交流信息(包括财务信息),评估客户的实力,促使资源在全球范围内的优化
配置,从而提高国际贸易的效率。
2、趋同可促进国际资本市场的发展。在国际资本流动的过程中,不仅资本
的供需双方需要了解彼此的财务状况、满足各自需求,而且国际证券监管机构为
实施有效监管,也需要按照国际标准,严格审核跨国公司的财务报告。在国际资
本市场融资的公司按照国际趋同的会计准则编制财务报表,可以减少跨国发行证
券的上市成本,提高财务信息的透明度和可比性,推动各国资本市场的全球化和
发展。
3、趋同可以提高跨国公司的管理水平。跨国公司经营活动需要有一套统一
的内部管理制度,包括可比的会计和报告体系。不同子公司所在国的会计准则如
存在差异,不仅使跨国公司内部报表的合并、分析和利用产生诸多障碍,增加了
公司内部报表折算与合并的处理费用及经营成本,而且直接影响跨国公司的管
理,趋同则有利于降低跨国公司信息转化成本,促进其发展。
三、我国
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