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邻近营业线施工安全监护手册

临近营业线施工，营业线施工，大修、设改。新建铁路工程、既

有线改造、撤除工程、地方工程与既有线平行、上跨接触网、电力线

路、给水设施、下穿、交叉、接入在既有线两侧铁路保护区内，涉及

既有线安全和设备正常使用，包括临管和代维修设备的施工。施工检

查人员及施工监护人员和到施工现场检查工作人员，应及时填写《施

工监护及检查登记簿》（由施工方负责管理）监护人员要不间断监护

施工安全，检查、督促问题整改，并做好相关记录。对无协议、无计

划、超出施工范围、超等级的作业监护人员有权制止，（利用拍照、

录音、书面签认形式留存证据）发现违章施工，超范围施工、无计划

施工，对不听劝阻野蛮盲干等施工行为监护人员要及时制止并有权制

止作业，制止无效情况下立即向车间和安全科报告，或直接向铁路公

安机关报告，确保行车和人身安全。

一、监护人员的职责：

1、监护人员要按时上岗（根据施工单位施工的时间、地点，实行全

过程监护），执行交接班制度，上岗监护时必须持证，穿好防护

服，并佩监护标志，提前到达监护现场，检查施工单位施工的防

护、机械、施工所采取的安全措施等准备情况，熟悉现场环境，

无监护时不准施工。

2、监护人员要严格执行邻近营业线施工分类管理规定，并根据安全

协议、监护协议、监护指导书等内容，负责对施工地点的所有项

目进行监护，掌握施工过程和关键环节，能够及时发现施工中出

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现的问题。

3、监护人员发现下列问题时要及时通知施工单位进行整改；

⑴应纳入局施工计划的施工项目没有纳入。

⑵施工单位未按规定办理施工审批手续。

⑶擅自施工或扩大施工范围和内容的。

⑷施工防护不到位，安全措施不落实。

⑸施工中存在违章作业。

4、对施工单位的违章施工、野蛮施工、黑施工等一经发现要立即进

行制止，对严重违章、严重质量问题及安全措施不落实的施工有

权令其停止施工，并及时报段安全科和相关部门，同时向施工负

责人填发“营业线施工监护停工通知书”由施工现场负责人签字。

5、登记上报施工进度，及时报告施工中发现的危及供电设备和行车

安全的重要事项。承担向施工单位传达上级的有关命令和任务时

应采取书面或电传形式，条件不具备需用口头传达时应原文原

义，做好记录，坚持复诵核对，要求各施工点监护人员每日16：

30向段安全科报当日施工进度、发现现问题、整改情况等相关

事宜。

二、对临护人员的要求

1、必须熟悉掌握段与施工单位签定的安全和施工监护协议内容。

2、监护人员必须严格执行监护标准，确认达标后方可同意进行施工，

因施工监护不到位而造成供电设备和行车事故的，按路局规定，

列监护单位责任的段将按同等责任进行追究和处罚。

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3、由于施工单位施工造成既有线供电设备损坏影响行车，监护人员

须承担相应的监护责任，监护人员对施工区段供水电设备的开通

的技术标准负监督责任，严防盲目开通，对因监护不到位造成供

电设备事故及影响行车的，要追究监护人员的责任。

4、监护人员要按段发监护通知书内容进行监护，凡超出通知书和协

议规定范围的一律不准施工。

5、监护人员到场后，根据段发