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县城建设与管理情况的调研报告

县城是一个县的经济、政治、文化中心，是一个县最敞

亮的窗口，县城建设在某种程度上既反映党委政府的发展脉

络，也呈现该地区人民的精神风貌，更能够看出居住于此的

人们的时代气息和生活热情。围绕陵川县城建设与管理这个

议题，笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等21个单位，

通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式，查找陵

川县城建设与管理存在的问题与不足，探究县城建设与管理

的办法，以期形成强大合力，共同建设美好家园。

一、县城建设与管理取得的成效

近年来，陵川县委、县政府紧紧围绕打造中原地区最具

影响的生态休闲旅游健康度假中心的目标，大力推进县城建

设与管理，县城面貌发生了较大变化。

强化县城综合治理，市容市貌明显好转。陵川县委、县

政府不断强化县城综合治理工作，先后开展了城乡环境综合

整治年和城乡环境整治推进年活动，加大环境卫生整治力

度，全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理

厂和污水处理厂;县城范围内推行垃圾不落地管理模式，生

活垃圾日清日运，环境卫生状况明显好转;在县城主要街道

路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交

通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏，施划了标志标

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线，加强了交通治安秩序整顿，规范了交通秩序。加大了墙

体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力

度，美丽县城建设初见成效。陵川县城连续多年被评为省级

卫生县城，XX年获得全省十佳卫生县城荣誉称号。

二、县城建设与管理存在的问题

从调研情况来看，所发现的主要问题是：

县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的

引领和指导作用。有总规无详规，使规划的刚性约束力受到

一定影响。因此，在县城的建设中，出现了公共活动场所建

设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。

县城管理合力不足。目前，县住建局、城管中心、国土

局、交警队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职

责，但协调配合不到位，遇到难题有相互推诿现象，使一些

焦点难点问题得不到有效解决。

生态优势体现不明。近年来，尽管在县城绿化和环县城

绿化方面做了大量工作，但由于生态理念与现有建筑、技术

水平、资金状况等因素的制约，县城绿化率仍然偏低，未能

有效体现出我县的生态优势，城在林中、林在城中的建设任

务依然艰巨。

公共服务设施不全。在县城建成区范围内，公厕数量过

少，贸易市场建设滞后，流动商贩在繁华地段摆摊叫卖屡禁

不止，缺乏公共停车场所的规划建设，车辆乱停乱放、挤占

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交通道路，停车难问题突出。文化、娱乐休闲等公益性设施

建设相对不足，不能满足群众文化、健身、娱乐、休闲的需

求。

三、加强县城建设与管理的建议

尽快完善规划编制工作，强化规划的刚性约束，发挥好

规划对县城建设的引领作用

1.尽快编制出台区域详规。要依据总体规划，尽快编

制出台区域性详规、控制性详规，做到建设有序、管理有规。

规划编制的各项指标设计要具有前瞻性、科学性、长远性，

结合规划编制好土地利用规划，预留教育、卫生、文化事业

发展的空间和城市绿化及公共设施配套、公众活动场地。要

着力搞好一心、两轴、四片