面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例 .pdfVIP

面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例--第1页

面向高质量发展的城市空间品质提升策

略—以广东省为例

摘要：随着人们收入水平的提高，人的需求不断向品质化转变，也对城市空

间品质发展提出了新的需求。本文以广东省为例，梳理高品质城市空间特征，深

入剖析全省城市空间建设的现状与问题，并提出提升城市空间品质的策略。结果

表明：广东省城市空间品质存在土地利用较为粗放、产城发展不融合、城市空间

质量不高、交通支撑能力有待提高等问题。面向高质量发展要求，未来应逐步提

高国土空间开发利用水平，引导存量空间再开发利用，不断增强交通承载能力，

加大高品质城市空间的供给力度。

关键词：城市空间品质；高质量

1引言

党的十九大报告提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好

生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人们收入水平的提高，人的需

求不断向品质化转变，也对城市空间品质发展提出了新的需求。在追求高质量发

展的当下，广东省许多城市仍面临着高品质空间供给不足、城市功能尚未完善等

问题，因此，广东迫切需要引导城市转变发展方式，推动城市内涵式、集约型发

展，打造高品质的城市空间，满足人们生产生活的需要。

2高质量城市空间特征

城市空间是城市经济、社会、政治等要素的运行载体，土地利用模式的转变、

交通运输条件的改善等方面影响着城市空间结构的演变。面向高质量发展的城市

空间，应具备用地紧凑集约、交通便捷高效等特征。

2.1节约集约的土地利用模式

面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例--第1页

面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例--第2页

纵观国外现代化城市，大多都经历土地利用方式从粗放低效向集约高效转变

的发展过程，这些城市通过划定城市增长边界、土地综合开发利用等方式实现用

地紧凑高效。如美国波特兰市通过划定城市增长边界控制城市开发量，有效控制

城市的无序扩张，20年来城市人口增长了50%，而土地只增长了2%。如东京的

[1]

六本木以轨道交通换乘站及其核心商业为中心，以5-10分钟步行时间为半径，

建造出地上、地下集出行、工作、文化、教育、居住、休闲等为一体的TOD社区，

通过提高公交枢纽周边的开发密度，减少对土地的需求。

2.2联系便捷的交通体系

城市与城市之间往往通过城际轨道、高速公路等实现城市间的快速联通，城

市内部则通过完善交通基础设施建设、适度提高路网密度等方式解决城市交通拥

堵难题，从而满足人们便利出行的需要。如日本依托发达的轨道交通实现城市之

间的快捷联系，东京通过新干线到达民古屋仅45分钟，到达大阪仅1小时。如

[2]

巴塞罗那采用“小街区”规划理念，以棋盘式路网划分用地，提高城市道路的通

行能力。

[3]

3广东省城市空间的特征

3.1省内大部分区域城市土地利用较为粗放

全省人均城镇建设用地为118.02平方米/人，高于人均城镇建设用地标准

（100平方米/人），仅有7个城市符合用地标准，土地利用较为粗放。其中，惠

州最为突出，达到445.96平方米/人，珠海、中山、江门等城市人均城镇建设用

地也较高。

图2：广东省各城市人均城镇建设用地面积

面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例--第2页

面向高质量发展的城市空间品质提升策略—以广东省为例--第3页