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珠海市产学研合作及基础与应用基础研究

项目管理办法（再次征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步加快建立以企业为主体、市场为导向，产

学研深度融合的技术创新体系，突出重点、有效整合资源，推动

科技创新政策的完善和有效实施，规范资金管理，根据国家、省有

关规定，并结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法根据《中共珠海市委珠海市人民政府关于进

一步促进科技创新的决定》和《珠海市进一步促进科技创新的若干

政策措施》制订，支持我市重点产业领域的科技研发合作活动及

省重点学科领域的基础与应用基础课题研究工作，鼓励大型科学

仪器设备资源共享。

第三条项目资金采用项目制方式进行竞争性分配，支持方

式包括事前支持和事后奖补。对符合条件的项目或个人按政策择

优予以支持，已享受过市级财政资金扶持的项目不重复支持。

第四条本办法所称我市重点产业领域包括人工智能与智

能制造、海洋工程装备、航空航天装备、环保交通装备、新能源

与新材料、高端电子信息、软件与集成电路、智能家电电气、生

物医药与医疗器械、打印设备与3D打印等我市重点产业发展方

向。

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第五条本办法所称省重点学科领域是指《广东省基础与应

用基础研究基金重点领域项目实施方案》（粤科基字〔2018〕213

号）提出的生命科学、信息科学、材料科学、资源环境、海洋科

学、人口健康、工程科学和数理与交叉前沿等八大重点领域及相

关专业研究方向。

第六条不予支持情形。申报年度发生重大安全事故、重大

质量事故、严重环境违法，未按规定进行工商年检或者税务申报，

或被列入失信联合惩戒对象的单位不予申报。

第二章管理职责与分工

第七条市科技主管部门、市财政主管部门、市审计部门、

项目承担单位按职责分工共同负责项目资金管理和监督工作。

第八条市科技主管部门负责组织项目的申报、评审、实施、

验收、信息公开、监督及绩效自评等工作。拟定项目资金安排计

划并按财政资金管理程序下达。

第九条市财政主管部门负责审核项目资金的设立、调整和

撤销。审核并批复资金预算。组织开展项目资金的监督检查和绩

效管理。

第十条市审计部门负责对项目资金管理、使用和绩效情况

进行审计监督。

第十一条项目承担单位是项目资金管理使用的责任主体，

负责项目实施和经费的日常管理。项目承担单位应建立项目资金

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内部管理制度，合理合规使用项目资金，自觉开展和接受经费管

理监督检查，对项目资金的使用负责；项目负责人负责项目的具

体实施并接受项目承担单位的管理和监督。

第三章产学研合作项目资助

第十二条本办法所称产学研合作，是指我市企业与高校、

科研机构等（包括含港澳地区在内的全国高校、科研院所，以及经

省市科技主管部门认定、且在有效期内的新型研发机构，或我市以

政府合作协议引进建设的高水平创新研究院，以下简称“合作单

位”）合作，围绕我市重点产业领域共同开展科技研发活动