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XX市2020年城镇老旧小区改造实施方案

为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活环境，根

据省住房城乡建设厅《关于细化下达2020年度全省城镇老

旧小区改造计划的通知》和《XX省城镇老旧小区改造实施方

案》等要求，结合我市今年实际情况,制定本方案。

一、总体目标

2020年，全市城镇老旧小区改造计划任务共计XX个小

区，房屋总建筑面积XXX万平方米，涉及住户XXXXX户，

全部为省级民生工程项目，其中XX个纳入国家保障性安居

工程项目。

二、实施内容

主要按照基本型改造内容组织实施，内容包括：优先补

齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、

道路、通信、停车等需求。在此基础上，各地可因地制宜，

实施智慧安防设施、加装电梯、配套停车场及充电桩、活动

设施、物业服务等完善型改造；结合项目实际情况，可进一

步实施改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、

医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等

提升型改造。

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三、资金安排

多渠道筹集改造资金，吸引社会力量参与。除积极争取

中央和省资金外，市级负责配套的老旧小区改造项目，市级

按照“总额包干、超支不补”的原则进行补助；其余项目由

各县（区）自筹。鼓励和引导社会资本参与改造，争取供水、

供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入，积极探

索采取赋予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与

城镇其他优质项目打捆）等激励措施。老旧小区改造涉及土

地房屋功能调整的，自然资源和规划部门依法进行调整。对

改变土地用途产生的土地收益，按规定纳入预算管理，可用

于支持老旧小区改造。鼓励倡导居民个人出资，以及其他渠

道筹集资金。各县区要进一步加强资金使用监管，完善资金

监管机制制度，强化绩效评价结果应用，提高资金使用效益。

四、建设标准

以《XX省城市老旧小区整治改造技术导则》（修订版）

为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共

配套设施，积极推动提升型改造，完善小区功能，提升小区

品质。改造工程均要符合工程建设有关标准和规范的要求。

（一）尊重居民意愿，动员群众积极参与。发挥社区主

体作用，动员居民提出改造申请，参与制定方案、项目实施、

工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发

展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

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（二）推进成片改造，补齐和完善公共服务设施。坚持

政府统筹安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文

化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改

造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，

统一设计、同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一

的物业管理。坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施

主体，补齐和完善老旧小区公共服务设施。

五、项目实施

住房城乡建设部门要将老旧住宅小区整治项目纳入基本

建设程序，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标

准，依法办理工程招投标、施工