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生活垃圾分类制度工作方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房

城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔X〕26号）

和《X省人民政府办公厅关于转发省发展改革委、住房城乡建设厅X

省生活垃圾分类制度实施方案的通知（X办发〔X〕22号）精神，遵

循减量化、资源化、无害化原则，深入实施生活垃圾分类，有效改善

我区城乡环境，提升人居品质和文明素养，促进资源回收利用，推进

“绿美X”建设，根据《X市人民政府办公室关于转发市发展改革委、

市规建和住房保障局、市城管执法局X市生活垃圾分类制度工作方

案的通知》，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的X、省委X次全会、市

委X届四次全会和区委二届八次全会精神，牢固树立绿色发展理念，

按照市委“1485”总体发展思路，围绕绿色发展示范市建设，结合实

施绿美生态提升工程“打好污染防治攻坚战”、绿色产业振兴工程“构

建‘5+1’绿色产业体系”、美丽乡村建设工程“深化环境综合整治

推动生态振兴”、城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案、

重点流域水污染防治、全国文明城市创建等重点工作，深入推进生活

垃圾分类制度建设，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类

处理的垃圾处理系统，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾

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分类作为推进绿色低碳循环发展和推动生活方式绿色化的重要举措，

不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实各乡镇人民政府和区级各部门主体责

任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类

的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

突出重点，循序渐进。综合考虑各乡镇发展水平、居民生活习惯、

垃圾成分等实际，推进中心城区和乡镇生活垃圾分类示范点建设，大

力推广农村垃圾分类处理“高岗村模式”，以点带面，全面推进全区

生活垃圾分类工作。

源头减量，分级分类。注重生活垃圾源头管控，减少消费品过度

包装，倡导资源综合循环利用，促进垃圾源头减量；推动城区、乡镇、

社区等普遍开展垃圾分级分类，提升分类标准质量。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束

机制。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和

终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过

程运行系统。

（三）主要目标。

X年，各乡镇要结合农村垃圾分类处理“解放模式”推广工作，

完成生活垃圾分类工作方案制定和动员部署，强化生活垃圾分类宣传

工作力度，提高居民垃圾分类知晓率；在党政机关、事业单位、社会

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团体和企业启动生活垃圾分类工作，在居民小区推行生活垃圾分类工

作，选取1个公共机构和1个居民小区作为生活垃圾分类示范点，着

力形成示范、带头效应。逐步配置生活垃圾分类收集容器、分类运输

车辆，完善垃圾分类处置装备设施。

X年，扩大生活垃圾分类工作试点范围，总结提升推广公共机构

和居民小区垃圾分类示范点经验，全面推广农村垃圾分类处理“解放

模式”，努力提高全区生活垃圾分类覆盖范围。加快生活垃圾分类收

集、分类运