俄罗斯水资源税对我国的借鉴 .pdf

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水资源已经成为我国国民经济和其中一种。作为联邦税种，水资源税水利资源配备管线及其他设施等。

社会发展的重要保障。近年来，随着虽然收入较少，但其税款专款用于水（二）具体内容

工业化进程的加快，地下水过度开采，资源的保护与开发，有利于提高水资目前俄罗斯水资源税主要包括四

水位不断下降，生态环境的人为破坏源的利用效率，促进水资源的合理使种税收：使用地下水资源税、开采

严重，使得有限的水资源日益减少。笔用，体现了政府的调控意图。地下水矿物原料基地再生产税、工

者认为，在全面提高全社会的节水意（一）广义的纳税人和纳税范业企业从水利系统取水税、向水资

识，建立健全用水机制的同时，可以围源设施排放污染物税。

考虑借鉴俄罗斯水资源税制，取消现俄罗斯水资源税的纳税人为所有１．使用地下水资源税。（１）纳

行有限的水资源收费制度，开征水资的水资源使用者，其中包括不取水而税人为在俄罗斯境内寻找、勘探、

源税，运用税收手段进行宏观调控，提使用水利设施者。纳税范围包括：利开采地下水的所有法人和自然人；

高水资源利用效率。用由企事业单位或水利系统（河流、（２）其税款的征收方法、征收条件

湖泊）提供的水：利用来自地下水资及具体适用税率均在地下水资源许可

俄罗斯水资源税简介源的水；利用水利设施抽水和蓄水；证中规定：（３）课税基础是根据报

一

、

俄罗斯是个资源大国，为了有利用水力资源发电利用水利资源运告期内地下水开采数量，并且充分

效调控资源使用与分配，俄罗斯政府输木材；利用水利资源休息娱乐；利考虑开采时发生的超定额损失、销

开征了一系列资源税，水资源税就是用水利资源采矿、建筑、开发；利用售价格来确定；（４）税款的具体分

平。即使无法追回税款，也知道损失多应可以监控，到期录入反馈，并列入考入量，规范录入货物、资金、笔录、查

少，并列入考核指标，以保障国家税款核。只有这样，才能提高回函的真实处结果、入库情况等，取消纸质证明，

安全。性。真正发挥网络快捷优势。在司法部门没

（三）规范金税发票协查管理子系（四）研究解决金税发票协查管理有认可的情况下至少应规定纸质证明应

统录入，提高回函率、准确率的真实性。子系统回函的法律地位，真正发挥网络有哪些内容，限定寄出时间，对纸质证

应规定各种协查结果的规范录入，避免快捷优势。金税工程是增值税管理的生明进行编号，在协查子系统录入号码，

“四不象”的回函，造成对方难以判命线，关系到国家税款安全，因此金税并列入考核，减少人为因素。●

定；同时重申规定，原则上确认虚