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附件2

铁路危险货物运输安全专项整治三年行动工作方案

为确保铁路危险货物运输安全，根据《全国安全生产专项整

治三年行动计划》和《国家铁路局安全生产专项整治三年行动计

划实施方案》及辖区省、自治区《安全生产专项整治三年行动计

划》有关要求，制定本工作方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除辖区铁路

危险货物运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作

机制和预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化。

企业安全生产主体责任进一步落实，铁路危险货物运输办理场站

和装卸、储存设施突出问题得到有效整治，重大安全风险隐患得

到消除。安全监管责任进一步完善落实，法规标准不断健全，监

管能力有效提升，铁路危险货物运输安全持续稳定。

二、主要任务

（一）进一步完善落实安全责任体系

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

须管安全的要求，研究界定铁路危险货物运输安全监管相关部门

的监管边界，完善监管制度体系，严格落实监管责任，实施全主

体、全品种、全链条安全监管。落实地方政府相关部门对地方铁

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路、专用铁路和铁路专用线的属地监管责任。推动企业落实安全

生产主体责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管理。

（二）深入开展安全风险隐患排查治理

督促铁路危险货物运输相关企业按照《安全生产法》《铁路安

全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《铁路危险货物运输安

全监督管理规定》等法律法规和标准，细化排查措施、严格排查

标准，对铁路危险货物办理站、专用铁路、铁路专用线和危险货

物运输工具等排查治理。2020年7月底前，完成安全风险隐患自

查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法报送并实行督办制

度。2020年底前要对隐患排查治理工作进行回头看，确保安全隐

患应改尽改、消除重大隐患。大力推进危险货物运输安全监管信

息化和隐患排查治理制度建设，2022年底前形成较为成熟定型的

铁路危险货物运输安全隐患排查治理体系。进一步明确职责分工，

严格落实风险隐患排查治理责任，在辖区组织开展国家铁路的危

险货物运输安全风险隐患排查治理工作，地方政府有关部门组织

开展地方铁路、专用铁路、铁路专用线的危险货物运输安全风险

隐患排查治理工作。

（三）强化运输全链条监管和突出问题整治

1.强化非法托运危险货物整治。督促铁路运输企业认真落实

《中央综治办等十部门关于加强物流安全管理工作的若干意见》

《国家铁路局关于加强铁路货物运输安全有关工作的通知》等要

求，2020年底前建立健全货物实名运输、托运告知和违规处罚警

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示、安全诚信等制度，在网上受理页面、营业场所或者运输单据

上明示违法违规托运的法律责任，将托运人“不夹带违禁物品、

瞒报危险物品及自觉检查货物”等义务在与客户签订的长期运输

合同中加以明确。对铁路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物

品名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货

物中夹带禁止配装的货物等非法行为，要依法加大行政处罚力度，

行政处罚信息上载国家企业信用信息公示