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关于对河口城市规划建设管理情况的

调研报告

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在油田各级单位和济军

基地的大力支持下，河口区城市规划建设管理工作保持了持续、快速、

健康发展的良好势头。我区坚持从发展的角度出发，坚持城市建设适

度超前的原则，“高标准规划、高水平建设、高效能管理”，逐渐把河

口建设成立布局合理、功能完备、环境优美整洁文明的现代化城市。

一、持高标准规划、绘制城市发展蓝图

城市规划是城市建设的龙头和灵魂，工作中抓不好这一龙头，就会造

成重复建设和极大的浪费，就会使建设现代化城市成为一句空话。城

市建设是拉动内需、促进经济发展的重要载体，是提高人民生活水平、

提高城市品位的重要途径，城市建设水平在一定程度上代表了一个地

区经济、社会等各项事业的发展水平。搞好城市管理，特别是市容市

貌综合治理，实现城市的美化，是城建队伍的重要职责，也是提高人

民生活水平、居住水平的基本条件。城市发展就象绘画，城市规划好

比勾勒基本线条，城市建设好比着色，城市管理好比精心修缮，三者

环环相扣，缺一不可。同时，城市规划建设管理又在促进经济发展、

提高人民生活水平等各项事业中起到基础性地位和作用。因此，我区

历来高度重视此项工作，并从多个方面努力提高城市规划建设管理水

平，建设现代化城市。一事坚持城市规划的科学性、超前性，树立“城

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平亟待提高；（二）城建市场化水平低；（三）城市规划建设总

体水平滞后；（四）建设资金相对不足；（五）由地结合应向纵深发展；

（六）城建管理队伍力量薄弱。近几年来，广大建设者们以“三个代

表”重要思想为指导，解放思想、开拓创新，从多个方面进行了初步

尝试，取得了一定的成绩。（一）抓精品工程，把城市文化建设摆到

极其重要的位置。随着人类文明程度测不断提高，特别是社会生产力

的迅速发展，人们在满足对物质产品需求的同时，对精神文化产品的

需求不断增长。城市建设是地区文化的窗口，在建设中，充分考虑河

口的自然景观和人工环境，在道路建设、城市美化、亮化、绿化等方

面统筹考虑，建成了一批能体现河口特色的标志性建筑物和城市景

观。（二）城市建设与市场接轨，走经营城市的城建新路子。进一步

转化政府职能，变管理为主为服务为主，为建设企业提供宽松的环境，

同时为其工程质量、生产安全等方面提供热情的服务，充分返还企业

经营自主权，在政策允许的范围内自主经营。（三）积极拓宽城市建

设投融资渠道。通过拍卖土地使用权、招商引资、油地协调、聚集民

间资金等多种措施吸引社会各界资金投入到城市建设中来，以缓解城

市建设和资金相对不足之间的矛盾。（四）努力提高城市规划水平。

组织规划人员走出去，城市改造和建设搞得较好的城市“取经”，借

鉴他们的城建经验，并聘请高资质的设计院为我区建设进行科学规

划。（五）坚持油地共建共管，增强协作。高举团结的大旗，通过召

开联席会、座谈会等形式，统一思想、交流情况、互通有无，积极妥

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