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城市管理工作XX年调研报告

城市管理工作XX年调研报告

按照市人大常委会20**年度工作安排，常委会将听取和

审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准

备工作，6月3日，市人大城建环资工委与部分人大专业代

表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一

道，视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现

场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工

作汇报，与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的

探讨。现将调研情况报告如下：

一、市容管理工作成效显著，市容市貌变化明显

近年来，市容管理工作在市委、市政府的领导下，在积

极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。

(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵

头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、

单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33

个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系，实现了

从上到下，全员参与的格局。

(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容

管理机构，实行区领导定期检查市容，各街道、社区、居委

会干部排班上路巡查，执法队员坚守岗位的三位一体的管理

模式。坚持半月推进、每月点评工作方式，并将考核结果纳

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入各区、各单位的目标考核，奖优罚劣。

(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、

管理权、监督权分离。在市容管理过程中，细化了市容管理

工作流程，明确了管理的目标和各自的职责，调动了市容管

理队伍的工作积极性。如渣土管理所原先以堵为主，工作量

大，成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则，一

是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准，先后下发各相

关企业，做到管理有标准有规则;二是加大处罚，实行车辆

扣分制，做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督，

实行考核制度。理顺工作关系后，对规范运输渣土企业行为

起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方

结合工作实际，出台了22项加强市容管理方面的规定，

初步建立了以市容局为主，多部门配合的工作机制。在环卫

方面：围绕“提高管理标准，提高卫生质量”的目标，制定

了《全市环卫作业质量标准(试行)》，加快更新环卫作业设

施设备，全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面：

以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则，

建立了分级审批体制，实施经营性大型户外广告设置权有偿

使用制度，探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办

法。在依法办案方面：对有影响的重大案件，加大案件处罚

力度，对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。

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(五)市容市貌发生了较大改观。近年来，市容局针对出

店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的

问题进行了不间断的集中清理整治，城市形象有了明显变化。

开展了七项专项整治工作，遏制了阶段性突出问题，初步解

决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到

各区，促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车

辆和设备，提高了垃圾中转处理和中转运输的能力，我市的

清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划，加大了垃圾

填埋厂的基础设施建设，我市生活垃圾无害化处理