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道路危险货物运输管理规定全文解读

道路危险货物运输管理规定全文解读2016

2012年12月31日，交通运输部第10次部务会通过了新修订的《危险货

物道路运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号，以下简称《危规》，自

2013年7月1日起实施)。为了宣传贯彻《危规》，现将修订的必要性和主要变化

作如下介绍。

修订的必要性

《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2005年第9号，以下简称《原

危规》)自2005颁布实施至今，在规范危险货物道路运输市场秩序、加强危险货物

道路运输市场监管、规范危险货物道路运输经营者行为等方面发挥了积极作用。本

次修订《原危规》的主要原因：

1、适应上位法调整的需求

《原危规》是在交通部1993年发布的《道路危险货物运输管理规定》(交

运发〔1993〕1382号)的基础上，依据国务院2002年颁布实施的《危险化学品安

全管理条例》(国务院令第344号)和2004年颁布实施的《道路运输条例》(国务院

令第406号)进行修订的。

随着我国科技的进步，在近10年贯彻实施《危险化学品安全管理条例》

(国务院令第344号)的实践中，发现了一些需要改进、提高的新问题。为此，有关

部门自2007年就开始了对《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)修订

的研究工作。2011年2月16日，国务院第144次常务会议通过了新修订的《危险

化学品安全管理条例》(国务院令第591号，以下简称“《危化条例》”)。自

2011年12月1日起施行的《危化条例》，在危险化学品生产、储存、使用、经营

和运输等环节均增设了新的管理制度，并修改完善了部分内容。为贯彻实施《危化

条例》，进一步加强危险货物道路运输安全管理，做好规章与条例的衔接工作，有

必要对《原危规》进行相应的修改、调整。

2、解决实践中存在的一些突出问题

随着我国经济发展，危险货物道路运输量以及从事危险货物道路运输的企

业、车辆、从业人员的数量不断增加，国家对危险货物道路运输的安全管理工作的

要求不断提高，建立更完善安全管理制度的需求十分迫切，《原危规》在实践中出

现的一些突出问题亟待解决(如，有些许可条款不宜操作和“分类管理”原则落实

不到位等)，都要求对《原危规》进行相应的修订、调整。

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值得注意的是，《原危规》于2010年进行了一次修订。但其修订的主要

原因是，交通运输部在依据《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令第562号)

制订《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号)时，要解决

将《原危规》中涉及“放射性物品道路运输”内容删除的问题。

修订、调整的主要内容

(一)建立完善制度，强化管理工作

1、建立专职安全管理人员制度

根据《危化条例》第四十三条中“危险化学品道路运输企业、水路运输企

业应当配备专职安全管理人员”的相关规定，《危规》第八条规定“企业应当配备

专职安全管理人员”。为建立该制度，交通运输部已于2012年开始组织有关部门

开展了《危险货物道路运输企业专职安全管理人员制度研究》。该研究的关键是设

计“专职安全管理人员制度”，通过借鉴日本运行管理者和点呼等制度，要科学、

准确地确定专职安全管理人员的职责，解决专职安全管理人员的准入与退出、继续

教育、监