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在学习贯彻央第五次西藏工作座谈会精神

推进我省藏区经济社会发展专题研讨班上的讲话

骆惠宁

同志们:

中央第五次西藏工作座谈会是在新形势下召开的具有里程

碑意义的重要会议。会议首次将西藏和四省藏区工作工起谋划和

推进,体现了党中央、国务院对四省藏区的特殊关怀,为我们提供

了新的发展机遇。省委、省政府高度重视中央第五次西藏工作座

谈会精神的学习贯彻,1月21日省委召开常委扩大会议传达学习,

强卫书记提出了抓贯彻落实的总体要求;2月1日我在省政府全体

会上就政府系统落实省委要求、做好学习贯彻工作做了相应安

排。近日,党中央、国务院又正式印发了关于加快四川云南甘肃

青海四省熬区经济社会发展的意见,即中发∈zO10〕5号文件,对

推进四省藏区实现跨越式发展和长治久幸做出了战略部署。鉴此,

省委、省政府认为有必要召开这次研讨会,组织系统深入的学习

研讨,以进一步领会精神、增强紧迫感,进一步强化举措、打好圭

动仗,进一步明确要求、形成强大合力,力争在贯彻落实中央决策

部署中走在四省藏区的前列，抓住新机遇，推动青海藏区跨越式

发展和长治久安,带动全省实现“四个发展”。

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今天上午,中国藏学研究中心原党组书记朱晓明同志做了专

题讲座。明天强卫书记还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。

下面,我主要就学习贯彻中发5号文件精神,侧重经济社会发展,

讲两方面的意见。

一、深入学习领会中发5号文件,全面准确地把握精神实质

中发5号文件,在国发34号文件的基础上,进一步明确了推

动四省藏区跨越式发展和长治久安的指导思想、基本原则、主要

目标和重点任务,完善了相关攴持政策和保障措施,内容丰富、含

金量高，针对性和指导性强。集中体现在“十个更加”上:

四省藏区发展的战略地位更加凸现。明确提出四省藏区是我

国生态安全的重要屏障和重要的综合能源接续基地,在国家可持

续发展战略中具有重要地位;是达赖集团和国际敌对势力渗透破

坏的重点地区,在反分裂斗争中肩负重要责任。推迸四省藏区经

济社会跨越式发展,直接关系保持四省藏区稳定:关系掌握反分

裂反渗透斗争的主动权,关系西部地区乃至全国社会和谐稳定,

关系国家安全和统一。在中央文件中详细阐述四省藏区生态、资

源、区位、反分裂等在国家的战略地位,深刻体现了党中央和国

务院对四省藏区工作的空前重视。

对四省藏区跨越式发展的总体要求更加完善。明确指出坚持

以经济建设为中心,紧紧抓住发展和稳定两件大事，以改善民生

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为出发点和落脚点,以保护生态环境为基本前提,以基础设施建

设为切入点,以转变经济发展方式为着力点,以改革开放为动力,

以科技进步和人才培养为支撑,以维护民族团结和社会稳定为保

障,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生

态文明建设和党的建设,不断提高四省藏区可持续发展能力,努

力实现生态良好、经济发展、生活宽裕、社会和谐。这一总体要

求,继承、丰富和完善了34号文件提出的指导思想,是科学发展

观在藏区工作中的全面体现。

指引四省藏区跨越式发展的战略目标更加清晰。明确提出用

3至5年时间,集中解决制约经济社会发展最突出最紧迫的问题,

把民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施建设作为