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20XX年加快我县城镇化建设调研材料

城镇化是人类进步的标志，是人类文明的发展方向，是一个地区由农业化向工

业化迈进的必由之路。作为现代化的主旋律，城镇化与工业化、农业产业化构成

了**经济发展的三大战略，是21世纪**县继续实现跨越式发展的重要依托。近

年来，该县抢抓机遇，大力实施城镇化战略，加快城镇化进程，推动了经济跨越

发展和社会全面进步。

一、**县城镇化发展基本情况乡村城镇化步伐不断加快。经过规划建设，

**县包括城关镇分布着不同等级的乡镇16个。其中建制镇6个，占全部乡镇的%。

xx年末，该县城镇人口为万人，城镇化率为%，这一比例虽然低于省、市平均数，

但比xx年的%提高了个百分点。

2、工业化、城镇化相互推动。没有坚实的产业基础就不可能有快速发展的

城镇化，同时工业的支持也为城镇化进程提供了坚实的物质保障和经济基础。近

年来，**县一方面坚持“工业兴县”战略，工业在国民经济中的主体地位得到不

断巩固和加强，工业规模总量不断扩大，成为拉动全县经济增长的主要推动力。

工业经济的快速发展大大推动了城镇化进程。另一方面通过建立利用城镇的聚集

效应引导向小城镇集中，目前已初步建成了民营工业园区、高新工业园区、煤焦

化循环工业聚集区，这些都极大地推进了工业经济的快速增长，为加快城镇化进

程注入了活力。

3、深化配套制度改革，完善落实鼓励扶持政策。城镇化的主流和核心是乡

村人口和资源向城市转移。为此，该县及时出台了一系列优惠政策，积极探索土

地使用权流转制度创新，允许进城农民依法进行土地使用权的合理流转，保护其

合法权益。同时优化发展环境，吸引国内外科技人员、家前来投资兴业，鼓励农

民进城、务工经商，扶持引导乡镇、民营向小城镇特别是县城和中心集镇集中，

优化产业布局，促进集约发展。

二、**县城镇化进程中存在的问题

**县城镇化发展取得了巨大成就，但与沿海经济发达地区，甚至与兄弟县

市相比仍有不小的差距。城镇化水平偏底，城乡差距偏大，农村经济的落后导致

农村内需不足，进而也影响了工业和城市的发展。城市管理体制亟待理顺。目前

的城市管理缺乏有效协调，难以形成整体合力。城管队伍整体素质有待提高，依

法行政水平不高，存在重罚轻管、以罚代管等问题，制约了城市管理效能的提高。

特别是城市环境卫生管理不到位，入城口、城乡结合部、背街小巷等地域脏乱差

问题突出，严重影响了城市形象。

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2、配套制度改革滞后。对外来投资者、进城务工人员在审批、收费、登记

注册、子女上学、就业等方面的政策落实不到位，软环境欠佳，影响了他们创业

发展的积极性。

3、市民整体素质不高。随着城镇化进程的加快，大批农民在短时间内从身

份上转变为市民，但其生活方式、行为方式转变缓慢，市民意识薄弱，不讲环境

卫生、不守交通规则等现象比较普遍，与现代城市发展要求不相适应。

三、加快推进城镇化的几点建议

城镇化是以农村为主体的社会向以城市为主体的社会渐变的过程，是工业

化的必然结果。大力实施“城镇化”战略，是推进县域经济全面、协调和可持续

发展的必由之路。结合实际，加快城镇化进程，**县应从以下几方面入手。宣传

发动，营造推动城镇化的良好氛围。在城镇化进程中，要加大宣传力度，促使农

民真正懂得“小城镇、大战略”的内在意义。使农民跳出“农”字作文章，“洗

脚”上岸自觉参与到城镇化浪潮中来，从而形成把城市和农民作为一个不可分割

的整体来看待